Court ruling № 89800669, 12.06.2020, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2020 року м. ПолтаваСправа №440/2134/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 5.11.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 5.11.2019 у цій справі позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, починаючи з 1.01.2018, із урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 5.11.2019 у цій справі повернуто скаржнику.

8.01.2020 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/2134/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, починаючи з 1.01.2018, із урахуванням виплачених сум, який 4.03.2020 пред`явлений до виконання до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

5.06.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою, поданою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/2134/19, у якій просив:

визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо невиконання рішення суду у цій справі;

зобов`язати відповідача виконати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 5.11.2019 у справі №440/2134/19 та здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, починаючи з 8.05.2018, із урахуванням виплачених сум.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 9.06.2020 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження з 12.06.2020.

Відповідач 11.06.2020 надав письмові пояснення, у яких зазначив, що рішення суду від 5.11.2019 у цій справі ГУПФ України в Полтавській області виконане в частині зобов`язань, покладених судом на пенсійний орган. На переконання відповідача, підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 8.05.2018 відсутні з огляду на переведення позивача на підставі поданої ним заяви з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності. З урахуванням наведеного, представник відповідача просив заяву позивача залишити без задоволення.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Так, рішенням суду від 5.11.2019 у цій справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, починаючи з 1.01.2018, із урахуванням виплачених сум.

Залученою до матеріалів справи копією протоколу про перерахунок пенсії підтверджено, що відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення, як те визначено рішенням суду від 5.11.2019, однак відповідний перерахунок проведено за період з 1.01.2018 по 8.05.2018, оскільки з 8.05.2018 позивача на підставі поданої ним заяви переведено на пенсію по інвалідності, що обчислена у розмірі 80% грошового забезпечення.

Зі змісту мотивувальної частини рішення суду від 5.11.2019 у цій справі слідує, що судом надано оцінку саме правомірності зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення при її перерахунку у травні 2018 року з 1 січня 2018 року. Питання правомірності обчислення позивачу з 8.05.2018 пенсії по інвалідності у розмірі 80% грошового забезпечення судом у рішенні від 5.11.2019 не розглядалось.

Позивач рішення суду від 5.11.2019 у цій справі, зокрема з підстав незгоди з його мотивувальною частиною, в апеляційному порядку не оскаржив.

Натомість, звертаючись до суду із заявою у порядку, визначеному статтею 383 КАС України, позивач фактично ініціює новий спір та просить суд ухвалити рішення про здійснення перерахунку пенсії по інвалідності з 8.05.2018, що процесуальним законом не передбачено.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправності дій відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі, суд не знаходить підстав для постановлення окремої ухвали. Відтак, заяву позивача належить залишити без задоволення.

Водночас суд звертає увагу позивача на те, що у разі незгоди з обчисленням пенсії по інвалідності з 8.05.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до статті 55 Конституції України, статті 5 КАС України має право звернутись до суду з позовною заявою про визнання дій пенсійного органу щодо зменшення розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії по інвалідності неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсійної виплати з 8.05.2018.

Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 5.11.2019 у справі №440/2134/19 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба