Court ruling № 89540607, 01.06.2020, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження у адміністративній справі

01 червня 2020 рокум. Ужгород№ 260/553/20

Закарпатський окружний адміністративний у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про закриття провадження у адміністративній справі за позовною заявою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

В С Т А Н О В И В:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, у розмірі 26087 грн. 51 коп.

25 травня 2020 року до суду надійшло клопотання позивача від 19.05.20 р. №2454 про закриття провадження у справі у зв`язку з відшкодуванням коштів відповідачем у повному обсязі. На підтвердження вказаної обставини долучив довідку №660 від 27.04.2020 р.

Розглянувши клопотання позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також узгоджується з положеннями ч. 1 ст. 189 КАС України.

При цьому ч. 6 ст. 47 КАС України встановлює, що суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до норм п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відмову від позову суд приймає, оскільки вона не суперечить закону та не порушує права сторін, а заявник не обмежений у повноваженнях на їх вчинення. Крім того, суд вважає, що особисто подаючи заяву про відмову від позову, позивач був обізнаний про наслідки закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

В поданому до суду клопотанні позивач, на підставі ст.ст. 140, 142 та 143 КАС України, просить також повернути сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Норми ст. 140 КАС України регламентують порядок розподілу витрат у разі відмови позивача від позову. Так, зокрема, такою передбачено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Таким чином, положення ст. 140 КАС України передбачають особливий порядок розподілу судових витрат у випадку відмови позивача від позову внаслідок задоволення такого відповідачем, а саме, шляхом стягнення понесених судових витрат з відповідача.

Поряд з цим, за приписами ст. 142 КАС України, якій кореспондують норми частин третьої, четвертої статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В даному випадку позивач просить суд повернути сплачений судовий збір у зв`язку із закриттям провадження у справі внаслідок відмови від позову, що пов`язана із задоволення його відповідачем після подання позовної заяви.

Варто зауважити, що питання повернення судового збору та розподілу судових витрат мають різну правову природу, не є пов`язаними, а підстави та порядок їх застосування регулюються по-різному. Зокрема, ч. 1 ст. 142 КАС України може бути застосована у тому випадку, коли має місце відмова позивача від позову, що не пов`язана із задоволенням його відповідачем після подання позовної заяви, оскільки у такому випадку розподіл судових витрат згідно ч. 1 ст. 140 КАС України не здійснюється.

До такого ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 25 лютого 2020 року у справі №260/1378/18.

Отже, в даному випадку підлягають застосуванню норми ст. 140 КАС України, а не ст. 142 КАС України.

Разом з тим, відповідно до положень ч. 2 ст. 139 КАС України, якою врегульовано порядок розподілу судових витрат, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Тому оскільки позивачем в даній адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, відповідачем - фізична особа, а понесені позивачем витрат не пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то такі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 140, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, буд. 32, м. Львів, 79012, код ЄДРПОУ - 08410370) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, - на підставі п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України.

2. У задоволенні клопотання позивача про повернення сплаченого судового збору відмовити.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін