Court ruling № 89487084, 27.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

27 травня 2020 року м. Київ № 640/3902/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись з клопотанням про залучення у справі відповідача

за позовом ОСОБА_1

до Начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменка Костянтина Віталійовича , Заступника начальника відділу - начальника 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" ОКПП "Київ" капітана Литвиненко Світлани Петрівни

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: Начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменка Костянтина Віталійовича, Відповідач 2: Заступника начальника відділу - начальника 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" ОКПП "Київ" капітана Литвиненко Світлани Петрівни, в якому просить:

- визнати протиправними дії начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменко Костянтина Віталійовича щодо прийняття постанови про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на З (три) роки;

- визнати протиправними та скасувати постанову начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменко Віталійовича про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на З (три) роки;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 20.12.2018 р. виданого начальником 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменко Костянтина Віталійовича про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства громадянину Росії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 15.05.2019р. виданого заступником начальника відділу - начальником 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1", ОКПП "Київ", капітаном Литвиненко Світланою Петрівною про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 18.05.2020 року позивачем подано клопотання про залучення співвідповідача у справі, а саме Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), з тих підстав, що відповідачі 1, 2 є співробітниками прикордонної служби України та їх службова діяльність підпорядкована Адміністрації Державної прикордонної служби.

З огляду на зазначене, позивачем долучено в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України уточнену позовну заяву, в якій позовні вимоги викладено в наступній редакції:

- визнати незаконними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України та скасувати постанову начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменко Віталійовича про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на 3 (три) роки;

- визнати протиправними дії начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменко Костянтина Віталійовича щодо прийняття постанови про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на 3 (три) роки;

- визнати незаконними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України та скасувати рішення від 20.12.2018 р. виданого начальником 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Жуляни" ОКПП "Київ" старшого лейтенанта Авраменко Костянтина Віталійовича про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства громадянину Росії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати незаконними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України та скасувати рішення від 15.05.2019 р. виданого заступником начальника відділу - начальником 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1", ОКПП "Київ", капітаном Литвиненко Світланою Петрівною про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії заступника начальника відділу - начальника 1-го відділення інспекторів прикордонної служби «Бориспіль-1», ОКПП "Київ", капітана Литвиненко Світлани Петрівни про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ознайомившись із клопотанням, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої, п`ятої, шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи диспозитивне право позивача, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про залучення співвідповідача у справі №640/3902/20, а саме Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Керуючись статтями 6, 9, 48, 166, 167, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника позивача Новікової В.О. про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Адміністрації Державної прикордонної служби України встановити строк для подання відзиву - п`ятнадцять днів з дати отримання цієї ухвали суду та позовних матеріалів.

5. Позивачеві встановити строк для надання відповіді на відзив - п`ятнадцять днів з дати отримання відзиву.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Л.О. Маруліна