Court ruling № 89403337, 25.05.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"25" травня 2020 р. справа № 300/830/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 18.05.2020 за №0900-0804-8/7472 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років, скасування рішення №181/03.2 від 19.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії за вислугу років у зв`язку із підвищенням заробітної плати, виходячи із 90 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 за №18-166 вих-20, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 12.03.2020 з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, а також виплати різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 13.04.2020 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років, скасування рішення №181/03.2 від 19.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії за вислугу років у зв`язку із підвищенням заробітної плати, виходячи із 90 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 за №18-166 вих-20, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 12.03.2020 з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, а також виплати різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 21.05.2020 подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №640/1763/20 за позовом Особа 1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів 6, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1155 «Про умови оплати праці прокурорів».

Як слідує з клопотання, з січня 2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1155, що і стало підставою звернень до органів Пенсійного фонду України щодо проведення перерахунку пенсій за вислугою років.

Однак, пунктом 7 постанови встановлено, що зміна розмірів посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, які призначені згідно із Законом України «Про прокуратуру», та як наслідок, є основною вимогою позивача щодо предмета спору.

Згідно приписів пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частина 1 статті 236 Кодексу є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність відмови органу пенсійного фонду, оформленої листом №181/03.2 від 19.03.2020 в перерахунку та виплати пенсії за вислугу років у зв`язку із підвищенням заробітної плати, виходячи із 90 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 за №18-166 вих-20.

У той же час, предметом спору в справі №640/1763/20 є визнання протиправними та нечинними пунктів 6, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1155 «Про умови оплати праці прокурорів».

Суд, проаналізувавши предмет спору у справі за №640/1763/20, що перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва та у даній справі за позовом ОСОБА_1 , обставини справи та обставини, наведені заявником, як підстави для зупинення провадження у справі, прийшов до висновку, що клопотання необґрунтоване, вирішення однієї справи не впливає на результат розгляду іншої, справу за позовом ОСОБА_1 можливо розглянути до вирішення справи №640/1763/20, оскільки предмет спору у справах є різний.

Крім того, у випадку визнання протиправними положень постанови Кабінету Міністрів України, вони будуть вважатися нечинними з дня набрання судовим рішенням законної сили і не можуть поширюватися на відносини, які виникли до скасування цих положень. Таким чином, на відносини у даному спорі впливати не можуть.

Наявні в матеріалах справи докази дають суду об`єктивну можливість встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду у даній справі, незалежно від набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/1763/20, а тому суд вважає, що у задоволенні клопотання про зупинення провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 18.05.2020 за №0900-0804-8/7472 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років, скасування рішення №181/03.2 від 19.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії за вислугу років у зв`язку із підвищенням заробітної плати, виходячи із 90 відсотків від суми місячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 за №18-166 вих-20, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 12.03.2020 з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, а також виплати різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.