Court ruling № 89322845, 20.05.2020, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

20 травня 2020 р. № 400/2391/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу клопотання Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробниче підприємство "Нікспецтранс" до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2018 р. №056439, від 06.12.2019 р. №056710, від 27.12.2018 р. №056815, від 10.01.2019 р. №056837, від 07.03.2019 р. №095902, №095903,-

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробниче підприємство "Нікспецтранс" (надалі – позивач) до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (надалі – відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2018 р. №056439, від 06.12.2019 р. №056710, від 27.12.2018 р. №056815, від 10.01.2019 р. №056837, від 07.03.2019 р. №095902, №095903.

Ухвалою суду від 06.08.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

11 вересня 2019 року за вх. №14114 через канцелярію суду від позивача до суду надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої позовної заяви разом з доказами сплати судового збору.

Ухвалою суду від 16.09.2019 року клопотання товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Нікспецтранс" про продовження строку для усунення недоліків поданої позовної заяви задоволено та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

15.10.2019 року на виконаня ухвали суду від 06.08.2019 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано заяву про усунення недоліків позовної заяви з обгрунтуваннями щодо порушення прав, свобод, інтересів позивача оскаржуваним постановами Управління Укратрансбезпеки у Миколаївській області.

Ухвалою від 18.10.2019 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/2391/19 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач у спірних відносинах не мав статусу автомобільного перевізника, та не може бути суб`єктом відповідальності, передбаченої абз. 3 ч. 1 ст. 60 «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344. Вказав, що взагалі оскаржувані постанови винесені не у відношенні позивача, а у відношенні ТОВ "Нікспецтранс", яке знаходиться за адресою вул. Велика Морська, 67, кв. 15, м. Миколаїв, 54001. З огляду на таке, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

04.12.2019 року за вх. № 20763 до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області надійшло клопотання про закриття проваджененя у справі, мотивоване тим, що під час винесення оскаржуваних постанов було допущено технічну помилку, а саме вказано код ЄДРПОУ ТОВ НВП "Нікспецтранс" - 38694693, а не код ЄДРПОУ ТОВ "Нікспецтранс" - 39583984. 27.11.2019 року Управлінням Укртрансбезпеки у Миколаївській області було внесено виправлення до оскаржуваних постанов.

Ухвалою суду від 18.12.2019 року зупинено провадження в адміністративній справі №400/2391/19 для надання сторонам часу для примирення.

11 березня 2020 року за вх. № 6026 через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №400/2391/19 у зв`язку із тим, що відповідач не вжив жодних заходів щодо примирення, про що свідчить наявність товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробниче підприємство "Нікспецтранс" в Єдиному державному реєстрі боржників, а також й досі накладений арешт на рахунки підприємства в рамках відкритих виконавчих проваджень відповідно до постанов Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 15.11.2018 р. №056439, від 06.12.2019 р. №056710, від 27.12.2018 р. №056815, від 10.01.2019 р. №056837, від 07.03.2019 р. №095902, №095903.

26.03.2020 року ухвалою суд призначив судове засідання для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі №400/2391/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробниче підприємство "Нікспецтранс" до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2018 р. №056439, від 06.12.2019 р. №056710, від 27.12.2018 р. №056815, від 10.01.2019 р. №056837, від 07.03.2019 р. №095902, №095903 на 06.05.2020 року.

Представники сторін в судове засідання, призначене на 06.05.2020 року не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили. Заяв чи клопотань до суду не надходило.

На підставі частини 9 статті 205 КАС України, суд здійснив розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою від 12.05.2020 року суд поновив провадження у справі №400/2391/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробниче підприємство "Нікспецтранс" до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2018 р. №056439, від 06.12.2019 р. №056710, від 27.12.2018 р. №056815, від 10.01.2019 р. №056837, від 07.03.2019 р. №095902, №095903 зі стадії, на якій його було зупинено та вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України.

Розглянувши заяву Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про закриття провадження у справі №400/2391/19, суд зазначає наступне.

Підстави для закриття провадження у справі встановлені статтею 238 КАС України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема: встановлення судом порушення законодавства, в межах розгляду справи; оскаржувані порушення повинні бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень; мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Розглядаючи справу в межах перевірки доводів, що викладені у позовній заяві судом не встановлено порушень прав позивача оскаржуваними рішеннями, а тому підстав для застосування пункту 8 частини першої статті 238 КАС суд не встановив.

Враховуючи вищевикладене, за таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволенння заяви про закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст. 5, 238, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробниче підприємство "Нікспецтранс" до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2018 р. №056439, від 06.12.2019 р. №056710, від 27.12.2018 р. №056815, від 10.01.2019 р. №056837, від 07.03.2019 р. №095902, №095903 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 20.05.2020 року.

Суддя Г. В. Лебедєва