Court ruling № 89264730, 18.05.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" травня 2020 р. справа № 345/593/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради про визнання дій протиправними, скасування акту від 15.11.2019, припису від 15.11.2019, протоколу від 15.11.2019 та постанови № 10/02-26 від 12.12.2019, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради, в якому просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо: складання акта про недопущення посадових осіб на об`єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій та протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 15.11.2019 року; припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.11.2019 року; складання протоколу від 15.11.2019 про недопуск посадових осіб до перевірки; постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за № 10/02-26 від 12.12.2019 в сумі 63060 грн.; скасувати: акт про недопущення посадових осіб на об`єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій та протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 15.11.2019 року; припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.11.2019 року; протокол від 15.11.2019 про недопуск посадових осіб до перевірки; постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за № 10/02-26 від 12.12.2019 в сумі 63060 грн., винесену начальником Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради Топоровим А.В., якою позивача визнано винним у вчиненні правопорушення у сфері містобудівної діяльності передбаченого пунктом 2 частини 6 статті 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" та накладений штраф у сумі 63060 грн.

Ухвалою від 17.02.2020 Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області передав адміністративну справу № 345/593/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради про визнання дій протиправними, скасування акту від 15.11.2019, припису від 15.11.2019, протоколу від 15.11.2019 та постанови № 10/02-26 від 12.12.2019, на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду. Провадження у справі Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області не відкрито.

05.03.2020 справа № 345/593/20 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивач у вказаний в ухвалі строк усунув недоліки.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

21.04.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради від 15.04.2020 № 02-29/93 на позовну заяву. До відзиву долучено копію листа земельного відділу Калуської міської ради від 08.11.2019 № 393/12-02, в якому зазначено про надходження копій правовстановлюючих документів на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та використовується ОСОБА_1 як торгове.

27.04.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь ОСОБА_1 на відзив Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради, в якому позивач вказує на безпідставність доводів відповідача про не допуск посадових осіб Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради до проведення позапланової перевірки на об`єкті з реконструкції нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки, за словами ОСОБА_1 , представники відповідача були відсутні 14-15.11.2019 на об`єкті перевірки за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд звертає увагу на те, що відповідачу має п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь на відзив, яке станом на 18.05.2020 суду не подано. При цьому, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, в тому числі, статтею 164 Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи № 345/593/20 суд вважає за необхідне витребувати в:

- ОСОБА_1 докази відсутності представників відповідача 14-15.11.2019 на об`єкті перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , в разі їх наявності.

- Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради:

1) докази направлення (копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень) ОСОБА_1 наказу № 01-06/38 від 11.11.2019 «Про проведення позапланових перевірок», листа від 22.11.2019 № 4326/02-15/20, супровідного листа від 18.11.2019 з додатками (про направлення акту, протоколу, припису від 15.11.2019), супровідного листа від 02.12.2019 з постановою № 10/02-26 від 02.12.2019;

2) копії правовстановлюючих документів на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 ;

3) докази використання приміщень за адресою: АДРЕСА_1 як торгових.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Витребувати в:

- ОСОБА_1 докази відсутності представників відповідача 14-15.11.2019 на об`єкті перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , в разі їх наявності.

- Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради:

1) докази направлення (копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень) ОСОБА_1 наказу № 01-06/38 від 11.11.2019 «Про проведення позапланових перевірок», листа від 22.11.2019 № 4326/02-15/20, супровідного листа від 18.11.2019 з додатками (про направлення акту, протоколу, припису від 15.11.2019), супровідного листа від 02.12.2019 з постановою № 10/02-26 від 02.12.2019;

2) копії правовстановлюючих документів на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 ;

3) докази використання приміщень за адресою: АДРЕСА_1 як торгових.

Витребувані докази направити на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду до 01.06.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.