Court ruling № 88985241, 28.04.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

28 квітня 2020 року м. Київ№ 640/6762/20 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін питання про об`єднання в одне провадження справ № 640/6762/20 та № 640/7006/20 у справі за позовом Республіканського виробничо-торгового унітарного підприємства "Управляюча компанія холдингу "Білоруська цементна компанія" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, треті особи Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Буделемент" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

Республіканське виробничо-торгове унітарне підприємство "Управляюча компанія холдингу "Білоруська цементна компанія" звернулось до суду з позовною заявою до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, треті особи Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Буделемент", у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 21.02.2020 № АД-437/2020/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь";

- зобов`язати Міжвідомчу комісію з міжнародної торгівлі прийняти рішення про припинення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь без застосування антидемпінгових заходів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 21.04.2020 у справі № 640/7006/20 передано адміністративну справу №640/7006/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, треті особи Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Буделемент", про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов`язання вчинити дії судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М. для вирішення питання про об`єднання з адміністративною справою №640/6762/20.

Суд, розглянувши питання про об`єднання в одне провадження справ № 640/6762/20 та № 640/7006/20, ознайомившись із позовними вимогами та дослідивши матеріали справи, вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом установлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2020 (Суддя Аблов Є.В.) відкрито провадження у справі № 640/7006/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 21 лютого 2020 року №АД-437/2020/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь";

- зобов`язати відповідача прийняти рішення про припинення антидемпінгового розслідування без застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків, що класифікуються згідно УКТЗЕД за кодом 6810 11 10 00 походженням з Республіки Білорусь.

У справі № 640/7006/20 надійшло клопотання Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 17.04.2020 про об`єднання в одне провадження адміністративних справах № 640/7006/20 та № 640/6762/20 (суддя Шевченко Н.М.), оскільки, на думку відповідача, спори у даних адміністративних справах є ідентичними та стосуються одного й того ж рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі.

Відповідно до положень ч. ч. 1-3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Як установлено судом, у справах № 640/7006/20 та № 640/6762/20 спір виник між Республіканським виробничо-торговим унітарним підприємством "Управляюча компанія холдингу "Білоруська цементна компанія" та Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД" до одного й того ж самого відповідача. Зазначені позови є однорідними, пов`язані між собою підставою виникнення та полягають у визнанні протиправним та скасуванні рішення від 21 лютого 2020 року № АД-437/2020/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь"; зобов`язанні відповідача прийняти рішення про припинення антидемпінгового розслідування без застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків, що класифікуються згідно УКТЗЕД за кодом 6810 11 10 00 походженням з Республіки Білорусь.

Обставин, які б в разі об`єднання вказаних справ зумовили ускладнення чи сповільнення їх розгляду, судом не встановлено.

Згідно з ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Зважаючи на вищевказане, а також приймаючи до уваги те, що провадження у даній справі відкрито раніше, суд вважає за можливе об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/7006/20 та № 640/6762/20 для подальшого спільного розгляду і вирішення.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. (ч. 7 ст. 172 КАС України)

Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/7006/20 та № 640/6762/20.

2. Присвоїти об`єднаним справам загальний № 640/6762/20.

3. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко