Court ruling № 88910337, 23.04.2020, Mohyliv-Podilskyi City and District Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 138/865/20

Провадження №:1-кс/138/141/20

УХВАЛА

Іменем України

23 квітня 2020 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Цибульський О.Є., за участю секретаря судового засідання Спічко А.В., розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури Данилюка Віктора Васильовича про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження № 42020021220000018 від 02.03.2020,-

ВСТАНОВИВ:

16.04.2020 прокурор Данилюк В.В. звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в зв`язку з наступним:

досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Могилів-Подільської міської ради, Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» (далі – МКП «Комбінат комунальних підприємств»), Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Житловокомунгосп» (далі – МКП «Житловокомунгосп») зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для фізичної особи підприємця, всупереч інтересам служби завдали істотної шкоди інтересам окремої юридичної особи.

По даному факту відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020021220000018 від 02.03.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно рапорту оперативно-уповноваженого СКП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області Петіна Є.О. від 02.03.2020 встановлено, що службові особи Могилів-Подільської міської ради, МКП «Комбінат комунальних підприємств», МКП «Житловокомунгосп» лобіюючи інтереси фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , рекомендують суб`єктам господарської діяльності різних форм власності, які здійснюють свою діяльність на території м. Могилева-Подільського, укладати договори на вивіз твердих побутових відходів (далі – ТПВ) з ФОП ОСОБА_1 , безпідставно надають ФОП ОСОБА_1 в користування належну їм спецтехніку для збирання ТПВ, при цьому використовують спецтехніку без проведеного технічного огляду їх стану, а також використовують автомобілі з підробленими ідентифікаційними номерами, а ФОП ОСОБА_1 незаконно використовує печатки і штампи МКП «Комбінат комунальних підприємств».

У подальшому, 25.03.2020 до Могилів-Подільської міської ради прокурором у провадженні, відповідно до ст. 93 КПК України (збирання доказів) направлено запит про надання рішень виконавчого комітету.

Виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради, посилаючись на ст. 159 КПК України (загальні положення тимчасового доступу до речей і документів) 31.03.2020 відмовлено в наданні вищевказаних документів.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, з можливістю здійснення копій, які знаходяться у володінні Могилів-Подільської міської ради, код ЄДРПОУ 26340549, яка знаходиться по пл. Шевченка, 6/16 у м. Могилеві-Подільському Вінницької області, а саме:

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 10.11.2017 за № 357 «Про затвердження тарифів на вивезення твердих побутових відходів Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств»»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 31.07.2018 за № 249 «Про безоплатну передачу з балансу Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» на баланс управління з питань економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради будівель по просп. Незалежності, 124 в м. Могилеві-Подільському» з додатком № 1 «Об`єкти комунальної власності, що передаються безоплатно з балансу МКП «Комбінат комунальних підприємств» на баланс управління з питань економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради по просп. Незалежності, 124 в м. Могилеві-Подільському» та додатком № 2 «Склад комісії з приймання-передачі будівель по просп. Незалежності, 124»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 17.07.2019 за № 180 «Про підготовку та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» з додатком № 1 «Склад конкурсної комісії з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» та додатком № 2 «Конкурсна документація про проведенню конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 29.08.2019 за № 217 «Про встановлення ціни приймання відходів для ПП «Інтеграл ЕКО»»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 06.09.2019 за № 241 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 03.09.2019 та внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 17.07.2019 № 180» з додатком «Конкурсна документація з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського», додатком № 1 «Заява» та додатком № 2 «Критерії відповідності конкурсних пропозицій кваліфікованим вимогам»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21.10.2019 за № 285 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 15.10.2019 та визначення виконавця послуги з вивезення побутових відходів на території міста Могилева-Подільського» з додатком № 1 «Протокол засідання конкурсної комісії про результати проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» та додатком № 2 «Типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 31.10.2019 за № 305 «Про затвердження тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами для населення, бюджетних установ та інших споживачів», з додатком № 1 «Розрахунок тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами ФОП ОСОБА_1 для населення» та додатком № 2 «Розрахунок тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами ФОП ОСОБА_1 для всіх категорій споживачів»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 12.12.2019 за № 355 «Про надання дозволу на укладання договору оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Могилева-Подільського»;

- договір оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Могилева-Подільського, а саме: нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 , укладений з ФОП ОСОБА_1 .

Вказані документи можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та встановлення причетних до нього осіб.

Статтею 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження, якими зокрема є тимчасовий доступ до речей та документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаних документів, враховуючи ненадання відповіді на запит прокурора, який подавався відповідно до ст. 93 КПК України в межах кримінального провадження, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників Могилів-Подільської міської ради, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що іншим шляхом отримати документи не представляється можливим, прокурор просить надати дозвіл прокурорам Могилів-Подільської місцевої прокуратури Данилюку Віктору Васильовичу та Коцулиму Богдану Вікторовичу, старшому слідчому СВ Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Суходольському Андрію Степановичу, слідчим СВ Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Утлікову Олексію Володимировичу та Гримбовському Олександру Васильовичу, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю здійснення копій, а саме:

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 10.11.2017 за № 357 «Про затвердження тарифів на вивезення твердих побутових відходів Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств»»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 31.07.2018 за № 249 «Про безоплатну передачу з балансу Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» на баланс управління з питань економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради будівель по просп. Незалежності, 124 в м. Могилеві-Подільському» з додатком № 1 «Об`єкти комунальної власності, що передаються безоплатно з балансу МКП «Комбінат комунальних підприємств» на баланс управління з питань економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради по просп. Незалежності, 124 в м. Могилеві-Подільському» та додатком № 2 «Склад комісії з приймання-передачі будівель по просп. Незалежності, 124»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 17.07.2019 за № 180 «Про підготовку та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» з додатком № 1 «Склад конкурсної комісії з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» та додатком № 2 «Конкурсна документація про проведенню конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 29.08.2019 за № 217 «Про встановлення ціни приймання відходів для ПП «Інтеграл ЕКО»»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 06.09.2019 за № 241 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 03.09.2019 та внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 17.07.2019 № 180» з додатком «Конкурсна документація з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського», додатком № 1 «Заява» та додатком № 2 «Критерії відповідності конкурсних пропозицій кваліфікованим вимогам»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21.10.2019 за № 285 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 15.10.2019 та визначення виконавця послуги з вивезення побутових відходів на території міста Могилева-Подільського» з додатком № 1 «Протокол засідання конкурсної комісії про результати проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» та додатком № 2 «Типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 31.10.2019 за № 305 «Про затвердження тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами для населення, бюджетних установ та інших споживачів», з додатком № 1 «Розрахунок тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами ФОП ОСОБА_1 для населення» та додатком № 2 «Розрахунок тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами ФОП ОСОБА_1 для всіх категорій споживачів»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 12.12.2019 за № 355 «Про надання дозволу на укладання договору оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Могилева-Подільського»;

- договір оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Могилева-Подільського, а саме: нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 , укладений з ФОП ОСОБА_1 .

Вказані документи знаходяться у володінні Могилів-Подільської міської ради, код ЄДРПОУ 26340549, яка розташована по пл. Шевченка, 6/16 у м. Могилеві-Подільському Вінницької області, 24000.

В судове засідання прокурор Данилюк В.В. не з`явився, подав до суду заяву, де просив розгляд клопотання провести у його відсутність, клопотання задовольнити в повному обсязі.

Представник Могилів-Подільської міської ради Вінницької області в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.

Прокурором доведено, що вище зазначені документи та інформація, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та встановлення причетних до нього осіб, а в інший спосіб їх отримати немає можливості.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл прокурорам Могилів-Подільської місцевої прокуратури Данилюку Віктору Васильовичу та Коцулиму Богдану Вікторовичу, старшому слідчому СВ Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Суходольському Андрію Степановичу, слідчим СВ Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Утлікову Олексію Володимировичу та Гримбовському Олександру Васильовичу, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю здійснення копій, а саме:

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 10.11.2017 за № 357 «Про затвердження тарифів на вивезення твердих побутових відходів Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств»»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 31.07.2018 за № 249 «Про безоплатну передачу з балансу Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» на баланс управління з питань економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради будівель по просп. Незалежності, 124 в м. Могилеві-Подільському» з додатком № 1 «Об`єкти комунальної власності, що передаються безоплатно з балансу МКП «Комбінат комунальних підприємств» на баланс управління з питань економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради по просп. Незалежності, 124 в м. Могилеві-Подільському» та додатком № 2 «Склад комісії з приймання-передачі будівель по просп. Незалежності, 124»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 17.07.2019 за № 180 «Про підготовку та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» з додатком № 1 «Склад конкурсної комісії з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» та додатком № 2 «Конкурсна документація про проведенню конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 29.08.2019 за № 217 «Про встановлення ціни приймання відходів для ПП «Інтеграл ЕКО»»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 06.09.2019 за № 241 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 03.09.2019 та внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 17.07.2019 № 180» з додатком «Конкурсна документація з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського», додатком № 1 «Заява» та додатком № 2 «Критерії відповідності конкурсних пропозицій кваліфікованим вимогам»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21.10.2019 за № 285 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 15.10.2019 та визначення виконавця послуги з вивезення побутових відходів на території міста Могилева-Подільського» з додатком № 1 «Протокол засідання конкурсної комісії про результати проведення конкурсу з визначення виконавця послуг із вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського» та додатком № 2 «Типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Могилева-Подільського»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 31.10.2019 за № 305 «Про затвердження тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами для населення, бюджетних установ та інших споживачів», з додатком № 1 «Розрахунок тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами ФОП ОСОБА_1 для населення» та додатком № 2 «Розрахунок тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами ФОП ОСОБА_1 для всіх категорій споживачів»;

- рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 12.12.2019 за № 355 «Про надання дозволу на укладання договору оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Могилева-Подільського»;

- договір оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Могилева-Подільського, а саме: нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 , укладений з ФОП ОСОБА_1 .

Вказані документи знаходяться у володінні Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, код ЄДРПОУ 26340549, яка розташована по пл. Шевченка, 6/16 у м. Могилеві-Подільському Вінницької області, 24000.

Дана ухвала діє до 23 травня 2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.Є.ЦИБУЛЬСЬКИЙ