Court ruling № 88809459, 13.04.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 квітня 2020 року Справа 160/2228/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення по справі №160/2228/19, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 р. по справі №160/2228/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії був задоволений повністю, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення пенсійних виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), з 01.05.2018 року;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати нарахованих пенсійних виплат ОСОБА_1 , за період з 01.05.2018 року по 01.09.2018 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої заборгованості по його пенсії за період з 01.05.2018 року по 01.09.2018 року;

- допущено до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць.

Дане рішення суду набрало законної сили та в апеляційному порядку не переглядалося.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/2228/19 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надати протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі № 160/2228/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

До суду 08.04.2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 року, в якому зазначено, що дане судове рішення виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а саме: нарахована невиплачена пенсія в сумі 13 082,64 грн. за період з 01.05.2018 р. по 31.08.2018 р. Про виконання вказаного рішення свідчить службова записка начальника відділу виплати пенсії № 20 управління з питань виплати пенсій та розрахунок суми невиплаченої пенсії. Виплата нарахованого боргу згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 р. у справі №160/2228/19 буде здійснена після прийняття окремого порядку, визначеного Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. №637 зі змінами, внесеними постановою КМУ від 21.08.2019 р. №788 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України». У зв`язку з тим, що Кабінетом Міністрів України не визначено порядок щодо виплати соціальних виплат по внутрішньо переміщеним особам, які не виплачені за минулий період, тому Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області позбавлене можливості провести виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 в сумі 13 082,64 грн. за період з 01.05.2018 р. по 31.08.2018 р.

Так, за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/2228/19, поданого до суду 08.04.2019 року, судом не встановлено обставин, які б свідчили про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність дій суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання судового рішення.

Разом з тим, проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання у повній мірі судового рішення від 12.04.2019 року, а тому не може бути прийнятий судом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Правовідносини з приводу накладення штрафу за стан виконання рішення суду у межах процедури подання звіту про виконання рішення суду або за неподання звіту про виконання рішення суду визначені приписами ст.382 КАС України.

Так, згідно з ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону чітко та однозначно витікає, що суд має повноваження: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф на керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

Враховуючи, що відповідно до поданого звіту рішення суду від 12.04.2019 року в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не виконано, суд дійшов висновку, що відповідачу необхідно встановити новий строк для подання звіту про виконання даного рішення та зобов`язати подати новий звіт у строк до 30 календарних днів з дня набрання законної сили ухвали суду з наданням конкретної відповіді про виконання кожної задоволеної судом позовної вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст.294, 295, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 року у справі №160/2228/19 - 30 календарних дні з дня набрання законної сили даної ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали відповідно до вимог ст.295 КАС України та у порядку, встановленому п.п.15.1 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя К.С. Кучма