Court ruling № 88334639, 18.03.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2487/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради, Білозерського селищного голови Чередник Антоніни Іванівни про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та нечинними положення регламенту,

встановив:

22 листопада 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), інтереси якої представляє ОСОБА_2 (далі - представник позивача, ОСОБА_2 ) звернулася до суду з даним позовом до Білозерської селищної ради (далі - відповідач 1), Білозерського селищного голови Чередник Антоніни Іванівни (далі - відповідач 2, Чередник А ОСОБА_3 І ОСОБА_3 ), у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Білозерського селищного голови щодо проведення 26 вересня 2019 року пленарного засідання сесії Білозерської селищної ради під час розгляду питань порядку денного №№ 2-16;

- визнати протиправним та скасувати рішення Білозерської селищної ради № 387/613 від 26 вересня 2019 року "Про затвердження розпоряджень селищного голови, виданих в міжсесійний період";

- визнати протиправним та нечинним положення абзацу дванадцятого розділу VІІ Регламенту Білозерської селищної ради, затвердженого Рішенням Білозерської селищної ради № 23/250 від 24.11.2017 року в частині слів "а в міжсесійний період розпорядженнями селищного голови з подальшим затвердженням на черговій сесії селищної ради між кодами економічної класифікації видатків. Розпорядження селищного голови вступає в дію з моменту його підписання".

Ухвалою суду від 26.11.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.12.2019 р.

19.12.2019 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 21.01.2020 року.

21.01.2020 року судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, прийнято до розгляду уточнені позовні вимоги згідно заяви представника позивача від 20.12.2019 року, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 18.02.2020 р. у зв`язку з витребуванням доказів.

Ухвалою суду від 18.02.2020 р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 12.03.2020 року.

12.03.2020 року судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в судовому засіданні до 18.03.2020 р. у зв`язку з витребуванням доказів.

В судове засідання 18.03.2020 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

17.03.2020 року представником позивача в електронній формі подано до суду заяву, якою з огляду на рекомендації Ради суддів України щодо забезпечення карантину та враховуючи, що розгляд справи був фактично завершений на минулому судовому засіданні, просить суд закінчити розгляд справи без участі позивача та його представника, розглянути справу у порядку письмового провадження.

Крім того, 18.03.2020 року представником Білозерської селищної ради та селищним головою Чередник А.І. подано до суду клопотання, якими просять розглядати справу без їх участі з врахуванням всіх наданих пояснень та доказів, за наявними доказами у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 205, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

Продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна