Court ruling № 87765813, 19.02.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про процесуальне правонаступництво

"19" лютого 2020 р. справа № 300/2292/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

при секретарі судового засідання Баточенко О.-А.А.

за участю:

представників позивача - Кота Р.С., Тепак Л.П.,

представника відповідача - Яремака Т.І.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 19.02.2020 за №214/09-19-08-02 про заміну відповідача в адміністративній справі №300/2292/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАСВУД-УКР" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлення-рішень від 27.08.2019 за №0006831411, №0006851411, №0006841411, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НАСВУД-УКР" (надалі по тексту також - позивач, ТзОВ "НАСВУД-УКР") 21.11.2019 звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, Головне управління ДФС в області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлення-рішень від 27.08.2019 за №0006831411, №0006851411, №0006841411.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні, яке відбулося 19.02.2020, представником відповідача подано письмове клопотання про заміну відповідача у адміністративній справі №300/2292/19 його правонаступником - Головним управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Представники позивача проти заміни відповідача його правонаступником не заперечили.

Представник відповідача підтримав подану заяву, вказавши про початок роботи Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, якою взято на себе повноваження реалізації податкової політики Державної фіскальної служби.

Дослідивши подану заяву, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у даній справі його правонаступником з огляду на таке.

Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі по тексту також - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з приписами пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу України і Положення про Державну митну службу України.

Відповідно до пункту 7 зазначеного Положення, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

В свою чергу, розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21.08.2019 за №682-р, погоджено пропозицію Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи, те що діяльність контролюючого органу щодо проведення перевірок, складення актів перевірки та винесення податкових повідомлень-рішень відноситься до реалізації державної податкової політики, на переконання суду наявні законодавчі підстави у допуску заміни Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 19.02.2020 за №214/09-19-08-02 про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.

2. Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 39394463, адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, ідентифікаційний код юридичної особи - 43142559), у адміністративній справі №300/2292/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАСВУД-УКР" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлення-рішень від 27.08.2019 за №0006831411, №0006851411, №0006841411.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 24.02.2020.