Court ruling № 87705213, 20.02.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про процесуальне правонаступництво

"20" лютого 2020 р. справа № 300/2517/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання заміни відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Бойко Іван ОСОБА_2 до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_3 , 23.12.2019 звернувся в суд з позовною заявою до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за № UA206000/2019/00727 від 12.09.2019 та рішення про коригування митної вартості товарів за № UA206000/2019/000727/2 від 12.09.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків. Позивачем 16.01.2020 недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

03.02.2020 на адресу суду надійшло клопотання представника Галицької митниці Держмитслужби від 30.01.2020 про заміну відповідача. Вказане клопотання мотивовано тим, що Івано-Франківська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби та здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї функцій і повноважень.

Також 13.02.2020 представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Галицької митниці Держмитслужби, мотивоване тим, що Івано-Франківську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці та тим, що в Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань у публічному доступі відсутні відомості про Івано-Франківську митницю ДФС.

Дослідивши подані клопотання, суд встановив наступне.

Частиною 1 статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з приписами пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 року №858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Галицьку митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Івано-Франківську митницю ДФС приєднано до Галицької митниці Держмитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” затверджено Положення про Державну податкову службу України; Положення про Державну митну службу України.

Державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби”, 27.11.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про прийняття рішення про припинення Івано-Франківської митниці ДФС.

На підставі викладеного, враховуючи реорганізацію Івано-Франківської митниці ДФС шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби та здійснення покладених на неї функцій і повноважень з 08.12.2019, з метою забезпечення участі у розгляді даної справи представника належного відповідача, на переконання суду, слід задовольнити клопотання представника Галицької митниці ДФС та здійснити заміну первинного відповідача – Івано-Франківської митниці ДФС її правонаступником – Галицькою митницею Держмитслужби.

У зв`язку з наведеним, клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Галицької митниці Держмитслужби не підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Галицької митниці ДФС про заміну відповідача правонаступником – задовольнити.

2. Замінити відповідача – Івано-Франківську митницю ДФС (код ЄДРПОУ - 39640261) її правонаступником – Галицькою митницею Держмитслужби (адреса: вул. Костюшка, буд. 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ – 43348711), у адміністративній справі 300/2517/19 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Бойко Іван Іванович до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення.

3. У задоволені клопотання представника позивача про залучення Галицької митниці Держмитслужби до участі у справі в якості співвідповідача – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя Главач І.А.