Court ruling № 87613558, 17.02.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" лютого 2020 р. справа № 347/2078/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

представника боржника - Гуменюк І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання здійснення судового контрою за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень в межах місячного строку подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду від 26.10.2016, ухваленої в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі Вінтоняка Сергія Михайловича, Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області

про визнання незаконним та скасування рішення від 25.07.2015 та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом, за результатом розгляду даної адміністративної справи, 12.04.2016 ухвалено постанову, якою позовну заяву ОСОБА_1 (надалі, також - ОСОБА_1 ) задоволено частково: визнано протиправним і скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі Вінтоняка С.М. №РВ-260035602015 від 25.07.2015 про відмову у внесенні відомостей (змін) до Державного земельного кадастру; зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області (надалі, також - боржник) розглянути заяву позивача - ОСОБА_1 . від 12.07.2015 про державну реєстрацію земельної ділянки та прийняти рішення відповідно до вимог Закону (том 1, а.с.270-279).

У зв`язку із невиконанням Державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Косівському районі вищевказаної постанови суду, ОСОБА_1 звернувся до суду 07.10.2016 із заявою від 03.10.2016 (том 2, а.с.4-6), за результатом розгляду якої, Івано-Франківським окружним адміністративним судом, 26.10.2016, ухвалено постанову, якою визнано протиправним рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі №РВ-2600082832016 від 14.06.2016 про відмову у внесенні відомостей (змін) до Державного земельного кадастру; зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі зареєструвати за позивачем - ОСОБА_1 належну йому на праві власності земельну ділянку в с. Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області (том 2, а.с.44-47).

ОСОБА_1 переконаний, що постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 та від 26.10.2016 не виконані, що свідчить про ухилення боржника від належного виконання законних та обґрунтованих рішень суду, у зв`язку із чим, звернувся до суду 26.11.2019 із заявою від 21.11.2019 про встановлення судового контролю за виконанням вищевказаних постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду шляхом зобов`язання Відділу у Косівському районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надати суду звіт про їх виконання (том 3, а.с.83-87).

За наслідком розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 , судом 17.12.2019 постановлено ухвалу, якою зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в межах місячного строку подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду від 26.10.2016, ухваленої по справі №347/2078/15, в частині проведення державної реєстрації за ОСОБА_1 земельної ділянки, належної йому на праві власності, що знаходиться в с. Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області (том 3, а.с.148-158). Розгляд звіту призначено судом на 16.01.2020 о 10:00 год.

Під час проведення судового засідання 16.01.2020 представником боржника подано до суду клопотання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення від 15.01.2020 №9-9-0.6-230/0/2-20 (том 3, а.с.166-168). В результаті розгляду такого клопотання, ухвалою суду від 21.01.2020 встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області новий місячний строк для подання звіту про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 та призначено судовий розгляд звіту на 17 лютого 2020 року о 10:00 год.

На виконання вимог вказаної ухвали, від Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області 12.02.2020 до суду надійшов звіт від 11.01.2020 №9-9-0.6-834/0/2-20 про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2016, ухваленої по справі №347/2078/15 (том 3, а.с.186-188). Згідно зі змістом звіту, державним кадастровим реєстратором відділу у Косівському районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області проведено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 2623687901:01:001:0419 за ОСОБА_1 , що знаходиться в с.Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області. На підтвердження зазначеного до звіту долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за номером НВ-2609685342020 від 31.01.2020 (том 3, а.с.189-191).

У судове засідання, яке відбулось 17.02.2020 ОСОБА_1 , його представник та представник виконавця не з`явились, причини такої неявки суду не повідомили. Про належне повідомлення їх щодо дати, часу та місця судового розгляду свідчать наявна в матеріалах справи розписка від 16.01.2020 (том3, а.с.172).

Відповідно до частин 1, 2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Із вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть вживатись заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню виключно у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Так, поданим Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області звітом від 11.01.2020 №9-9-0.6-834/0/2-20 підтверджується фактичне виконання вимог постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 в частині зобов`язання здійснити реєстрацію за ОСОБА_1 належної йому на праві власності земельної ділянки в с. Тюдів, Косівського району, Івано-Франківській області.

Відтак, поданий Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області звіт про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду підлягає прийняттю, однак, враховуючи відсутність підстав для застосування судом відповідних заходів реагування, передбачених статтею 382 КАС України, клопотання ОСОБА_1 про накладення за результатом розгляду звіту на суб`єкта владних повноважень штрафу задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статями 241-243, 248, 250, 256, 294, 295, 382, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 11.01.2020 за №9-9-0.6-834/0/2-20 про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2016.

Вважати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2016, ухвалену в адміністративній справі № 347/2078/15 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі Вінтоняка Сергія Михайловича, Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення від 25.07.2015 та зобов`язання до вчинення дій, - виконаною у повному обсязі.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу за умисне невиконання рішень суду у вигляді сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб з розподілом коштів, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно, після її проголошення.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.