Court ruling № 87611056, 11.02.2020, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

11 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/161/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Сасовського Р.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ківерцівського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) про визнання неправомірними дій щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи в Ківерцівській районній дирекції кіномережі з 01.12.1984 по 31.12.1984 та зобов`язання зарахувати до страхового стажу період його роботи з Ківерцівській районній дирекції кіномережі з 01.12.1984 по 31.12.1984 та провести з 08.08.2018 перерахунок і виплату пенсії за віком з врахуванням вказаного періоду страхового стажу.

Ухвалою суду від 20.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12:00 11.02.2020 (а.с.41).

В судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на вирішення питання про заміну первісного відповідача на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Заслухавши думку позивача, який не заперечив проти заміни відповідача, думку представника відповідача, який просив провести заміну первісного відповідача на належного, суд приходить до таких висновків.

Як слідує з предмету спору, спір у даній справі виник з приводу не зарахування органом Пенсійного фонду до страхового стажу позивача періоду його роботи в Ківерцівській районній дирекції кіномережі з 01.12.1984 по 31.12.1984 та не проведенням перерахунку пенсії з врахуванням вказаного періоду страхового стажу.

Згідно зі статтею 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Положенням про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, передачено, що головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду. Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань організовує роботу управлінь Фонду щодо, зокрема, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат відповідно до законодавства.

Отже, питання призначення (перерахунку) пенсій віднесено до компетенції територіального органу Пенсійного фонду, яким в даному випадку є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Водночас Ківерцівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України без статусу юридичної особи, відтак в силу вимог частини третьої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не має адміністративної процесуальної дієздатності, а отже не може бути відповідачем у справі.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З врахуванням вищевикладеного, враховуючи згоду позивача, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача у даній справі на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії первісного відповідача на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м.Луцьк, вул.Кравчука, 22В, код ЄДРПОУ 13358826).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 17 лютого 2020 року.