Court ruling № 87304297, 29.01.2020, Commercial Court of Ivano-Frankivsk Oblast

Справа № 909/1063/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

29.01.2020 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Стефанів Т. В.,

секретар судового засідання Максимів Н. Б.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом: Керівника Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави

до відповідача: Букачівської селищної ради

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич"

про визнання незаконним та скасування п. 1.1 рішення сесії селищної ради від 24.04.2019 та звільнення земельної ділянки загальною площею 6,1452 га,

за участю:

від позивача: Гоголь В. В.

до відповідача, Букачівської селищної ради: Галунько Б. М.

від відповідача, Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич": Бакун А. Ю.

в с т а н о в и в:

Керівник Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області звернувся до суду в інтересах держави до Букачівської селищної ради та Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" про визнання незаконним та скасування п. 1.1 рішення Букачівської селищної ради Рогатинського району Івано-Франківської області №197-3/2019 від 24.04.2019 "Про надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду СФГ "Тиблевич" та звільнення одержаної, відповідно до договору оренди землі № 42 від 12.05.2019, земельної ділянки загальною площею 6,1452 га, яка розташована за межами с. Чернів на території об`єднаної територіальної громади Букачівської селищної ради Рогатинського району Івано-Франківської області та має кадастровий номер 2624486900:02:004:0006.

Ухвалою суду від 30.09.2019 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 17.10.2019; учасникам справи встановлено строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив.

Розгляд справи неодноразово в підготовчому судовому засіданні відкладався та оголошувалась перерва, про що зазначено в ухвалах суду та протоколах судових засідань (17.10.2019, 26.11.2019, 17.12.2019, 27.12.2019, 16.01.2020). Строк підготовчого провадження продовжувався.

16.01.2020 до суду від відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" надійшло клопотання № 13/01/20 від 13.01.2020 (вх. № 643/20) про долучення до матеріалів справи, в якості додаткового доказу, копії додаткового договору № 1 від 28.12.2029 до договору оренди землі № 42 від 12.05.2019.

З урахуванням усного клопотання Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич", заяву про закриття провадження у справі (яку відображено у відзиві на позовну заяву № 25/10/19-1 від 25.10.2019 (вх. № 18661/19 від 28.10.2019) суд залишає без розгляду, у зв`язку з недоцільністю її розгляду по суті.

Судом зазначено, що матеріали справи містять нерозглянуту заяву Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" № 26/12/19 від 26.12.2019 (вх. № 22868/19 від 26.12.2019) про залишення позову без розгляду.

Позиції сторін висловлювались їх представниками у попередніх судових засіданнях.

Зокрема, правова позиція відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" зводиться до того, що на момент звернення до суду спірна земельна ділянка, відносно якої прокурор просить суд визнати незаконним та скасувати рішення органу місцевого самоврядування, перебувала у власності територіальної громади, тобто є комунальною власністю Букачівської селищної ради. Відповідно, Букачівська селищна рада, як власник землі, має право самостійно проводити дії по захисту своєї власності, а інтереси держави в даному випадку не порушені і захисту не потребують.

Представник відповідача - Букачівської селищної ради підтримав вищезазначену заяву.

Представник позивача заперечив проти залишення позову без розгляду, вказавши при цьому на те, що передача в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення без проведення земельних торгів, укладення договору оренди без його державної реєстрації та подальше використання фермерським господарством землі без відповідних правовстановлюючих документів є грубим порушенням інтересів держави, що тягне за собою неправомірне, неналежне та безконтрольне використання земельної ділянки комунальної власності, недоотримання бюджетом селища коштів від оренди землі.

Розглянувши клопотання відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" про залишення позову без розгляду, заслухавши представників сторін, суд вважає за необхідне зазначити таке.

По-перше: судом надано оцінку обставинам, які підтверджують право прокуратури на звернення до суду з даним позовом в ухвалі суду від 30.09.2019.

По-друге: суд погоджується з доводами заявника про те, що Букачівська селищна рада, як власник землі, має право самостійно проводити дії по захисту своєї власності. Однак, у разі виявлення порушень інтересів держави органи прокуратури не тільки мають право, а й зобов`язані звернутись до суду за захистом інтересів держави.

Частиною 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Саме порушення інтересів держави слугувало передумовою звернення прокурора з даним позовом до суду.

Отже, в задоволенні заяви відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" про залишення позову без розгляду слід відмовити .

Представник відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Тиблевич" висловив прохання про необхідність виклику в судове засідання голови Букачівської селищної ради, з метою отримання пояснень стосовно факту використання спірної земельної ділянки Селянським (фермерським) господарством "Тиблевич".

Присутні в судовому засіданні учасники справи підтримали вищевказане клопотання.

В ході розгляду даної справи судом встановлено невідповідність пояснень представника Букачівської селищної ради з приводу використання та обробітку Селянським (фермерським) господарством "Тиблевич" спірної земельної ділянки (на підставі договору оренди землі № 42 від 12.05.2019) даним зазначеним у довідці Букачівської селищної ради № 594 від 12.09.2019, яка підписана селищним головою Воробець Т.

За таких обставин, суд вважає за доцільне викликати в судове засідання голову Букачівської селищної ради для дачі відповідних пояснень.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 ГПК України.

Зважаючи на відсутність у сторін будь-яких клопотань чи заяв учасників судового процесу, у суду відсутні правові підстави для відкладення підготовчого засідання чи оголошення перерви, з підстав, визначених ст. 183, 202 ГПК України.

Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених ч. 1 ст. 177 ГПК України, слід закрити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 177, 182, 183, 185, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви Селянського (фермерського) господарствам "Тиблевич" № 26/12/19 від 26.12.2019 (вх. № 22868/19 від 26.12.2019) про залишення позову без розгляду - відмовити .

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 18.02.2020 о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ, 76000; зал судових засідань № 7.

Учасникам справи направити представників у судове засідання.

Викликати в судове засідання 18.02.2020 голову Букачівської селищної ради.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами, визначеними ст. 60 ГПК України.

Учасники справи мають права та обов`язки, визначені ст. 42, 46 ГПК України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 03.02.2020.

Суддя Т. В. Стефанів