Court ruling № 87187889, 24.01.2020, Kyiv-Sviatoshyn District Court of Kyiv Oblast

Справа № 369/855/20

Провадження №1-кс/369/244/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2020 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. при секретарі Мазурик Д.С., розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Битько Н.М., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені за № 42020111200000027 від 15.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження за №420201111200000027 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019 року службові особи Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358477, зареєстрована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Білогородка, вул. Володимирська, 33) укладали договори на капітальні та поточні ремонти дорожнього покриття вулиць, капітальні ремонти тротуарів із службовими особами ТОВ «АБК «Магістраль» (код за ЄДРПОУ: 42797697), ТОВ «Дорбуд-11 (код за ЄДРПОУ: 41272096) на загальну суму 2 980 819,47 грн.

При цьому, зазначені вище договори укладались з порушенням вимог діючого Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля робіт, товарів та послуг здійснювалася за завищеними цінами, а також з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів та можливості визначення контрагента на власний розсуд здійснювався поділ предмета закупівлі, що призводить до розтрати бюджетних коштів та завдає істотної шкоди громадським інтересам.

Крім того, опрацювання оперативної інформації свідчить, про відсутність у ТОВ «АБК «Магістраль» (код за ЄДРПОУ: 42797697), ТОВ «Дорбуд-11 (код за ЄДРПОУ: 41272096) необхідних умов для результатів відповідної господарської діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів та транспортних засобів.

Також, в органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що роботи з капітального та поточного ремонту доріг, капітального ремонту тротуарів на території Білогородської сільської ради, які проведені в 2019 році та за які перераховані бюджетні кошти виконані не в повному обсязі, що свідчить про привласнення частини бюджетних коштів службовими особами ТОВ «АБК «Магістраль» (код за ЄДРПОУ: 42797697), ТОВ «Дорбуд-11 (код за ЄДРПОУ: 41272096).

Крім того встановлено, що підрядні організації використовували меншу кількість будівельних матеріалів та неналежної якості з порушенням дотримання температурного режиму асфальтобетонних сумішей під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, аніж зазначали в актах виконаних робіт форми КБ2в, які в подальшому стали підставою для перерахування бюджетних коштів підряднику. У зв`язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму та кількісної одиниці вимірів асфальтобетонної суміші на м2 при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів..

Тому, з метою призначення та проведення судової будівельно-технічної експертизи для вирішення питань, які потребують спеціальних знань у галузі будівництва, а саме встановлення відповідності виконаних робіт проектно-технічній документації та визначення вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам і вартості визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією, в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу із можливістю вилучення у Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358566), завірені належним чином копії наступних документів, а саме:

-договори № 64 від 07.06.2019; № 88 від 16.09.2019; № 93 від 23.09.2019; № 95 від 11.10.2019;

-додаткові угоди з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеним договорам підряду;

-проектно-кошторисну документацію по кожному об`єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до зазначених вище договорів підряду;

-експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за вказаними вище договорами;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по вказаним вище договорам підряду;

-акти прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідки про вартість робіт за формою КБ-3; підсумкові відомості ресурсів;відповідно до кожного зазначеного вище договору підряду;

-акти огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;

-дефектні акти та інші документи в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи за вказаними вище договорами;

-договори про надання послуг з технічного нагляду;

-фінансово-бухгалтерська документація, яка підтверджує оплату робіт за договорами підряду № 64 від 07.06.2019; № 88 від 16.09.2019; № 93 від 23.09.2019; № 95 від 11.10.2019, укладених з ТОВ «АБК «Магістраль» (код за ЄДРПОУ: 42797697), ТОВ «Дорбуд-11 (код за ЄДРПОУ: 41272096),

які містяться в приміщенні за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, 33.

Документи, які знаходяться у володінні Білогородської сільської ради, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні, тому їх дослідження, огляд та приєднання як доказу можливе лише у разі отримання тимчасового доступу до них та їх вилучення.

В судове засідання прокурор не з`явився та подав заяву в якій просив суд розглядати клопотання без його участі, вимоги клопотання при цьому підтримував в повному обсязі.

Суд розглядає клопотання у відсутності особи у володінні якої знаходяться вказані документи з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оскільки в клопотанні прокурор просить надати доступ до документів, які знаходяться у володінні Білогородської сільської ради, а саме до договорів укладених між Білогородською сільською радою та ТОВ «АБК «Магістраль» (ЄДРПОУ: 42797697), ТОВ «Дорбуд-11» (ЕДРПОУ: 41272096), але в копіях документів поданих разом з клопотанням не надано жодних документів про укладення договорів між Білогородською сільською радою та ТОВ «Дорбуд-11» (ЕДРПОУ:41272096), виходячи з чого суд приходить до висновку, що прокурором не доведене підстави вважати, що вказані документи існують та перебувають або можуть перебувати у володінні Білогородської сільської ради.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Битько Н.М., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені за № 42020111200000027 від 15.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т.В. Дубас