Court ruling № 86994147, 20.01.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" січня 2020 р. справа № 300/2477/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву Державного підприємства «Сколівський військовий лісгосп» в адміністративній справі за позовною заявою заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" про визнання дій протиправними та скасування лісорубного квитка № 27 від 26.12.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" про визнання дій протиправними та скасування лісорубного квитка № 27 від 26.12.2018, з підстав протиправності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

06.01.2020 надійшла заява від Державного підприємства «Сколівський військовий лісгосп» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, мотивована тим, що рішення у даній справі безпосередньо вплине на його права та законні інтереси. Так, заявник зазначає, що відповідач у даній справі Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" перебуває у процесі припинення і після внесення до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про припинення останнього, його права і обов`язки, в тому числі і щодо відшкодування шкоди, завданої внаслідок незаконних дій службових осіб щодо видачі спірного лісорубного квитка від 26.12.2018 №27, у випадку задоволення даного позову, перейдуть до Державного підприємства «Сколівський військовий лісгосп». У зв`язку з наведеним, просило заявлене клопотання задовольнити.

Розглянувши подану заяву про вступ у справу у якості третьої особи, суд дійшов висновку про те, що подана заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем щодо оскарження дій останнього у сфері публічно-правових відносин.

Тобто, суд під час розгляду справи має перевіряти на предмет правомірності вчинені відповідачем дії. При цьому, за результатами розгляду справи рішення суду має містити висновки щодо правомірності чи протиправності вчинених дій відповідачем і відповідно наслідки таких дій - визнання їх протиправними чи про відмову у визнанні їх протиправними.

Отже, рішення суду впливає виключно на права та обов`язки позивача та відповідача по даній справі.

Суд не бере до уваги посилання заявника на те, що відповідач у даній справі Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" перебуває у процесі припинення, а його правонаступником буде Державне підприємство «Сколівський військовий лісгосп», оскільки на даний момент відповідач не припинений та наділений необхідною адміністративною процесуальною правоздатністю, щоб виступати стороною по справі.

Припинення ж Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" стане підставою для процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження.

Таким чином, розглянувши дане клопотання, суд не виявив обставин, з якими Кодекс адміністративного судочинства України пов`язує можливість залучення особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а тому у задоволенні заяви про вступ у справу у якості третьої особи слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 243, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Державного підприємства «Сколівський військовий лісгосп» про вступ у якості третьої особи в адміністративну справу №300/2477/19 за позовом заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" про визнання дій протиправними та скасування лісорубного квитка № 27 від 26.12.2018 - відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.