Court ruling № 86994136, 14.01.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"14" січня 2020 р. справа № 300/693/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Шумея М.В.,

секретаря судового засідання - Шпак М.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача Волосянко Р.О.

представника відповідача Юрчука Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про заміну відповідної сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними шодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0008481306, №0008501306, №0008491306 від 15.04.2019, - В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася в суд із позовною заявою до Головного управління ДФС в Івано-Франківської області (надалі, також - відповідач, ГУ ДФС України в Івано-Франківській області) про визнання протиправним проведення документальної позапланової перевірки.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження(а.с.1-2).

30.04.2019 на адресу суду надійшла заява від позивача про збільшення розміру позовних вимог, в якій просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення №0008481306, №0008501306, №0008491306 від 15.04.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 задоволено клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення у справі за №300/403/19 (а.с.56, 57-58).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 поновлено провадження у справі. Розгляд справи призначено на 12.12.2019 о 10:00 год. (а.с.102).

Представником Головного управління ДПС в Івано-Франківської області 10.01.2020 подано заяву від 09.01.2020 за №21/09-19-08-02 про заміну відповідної сторони її правонаступником (а.с.114).

У судовому засіданні 14.01.2020 представник позивача проти заміни відповідача його правонаступником не заперечив.

Дослідивши подану заяву, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у даній справі його правонаступником з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з приписами пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України

Відповідно до пункту 7 зазначеного Положення, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

В свою чергу, Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання Державної податкової служби» від 21 серпня 2019 р. № 682-р, погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Враховуючи, те що діяльність контролюючого органу щодо проведення перевірок, складення актів перевірки та винесення податкових повідомлень-рішень відноситься до реалізації державної податкової політики, на переконання суду наявні законодавчі підстави у допуску заміни Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 09.01.2020 за №21/09-19-08-02 про заміну відповідної сторони правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 39394463) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20), у адміністративній справі 300/693/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0008481306, №0008501306, №0008491306 від 15.04.2019.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шумей М.В.

Ухвала складена в повному обсязі 17.01.20