Court ruling № 85997970, 29.11.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2019 року м. Київ № 640/23483/19

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Шевченко Н. М., ознайомившись із заявою та доданими до неї матеріалами Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар» про підтвердження умовного адміністративного арешту майна платника податків,

У С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у м. Києві звернулось 28.11.2019 о 15:40 із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар» (код за ЄДРПОУ 38916558), застосованого рішенням в.о. керівника контролюючого органу.

Вирішуючи питання про подальший рух справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 283 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У частині, що не врегульована статтею 283 КАС України, вимоги щодо заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтею 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Із прохальної частини заяви убачається наявність однієї вимоги немайнового характеру. Водночас, жодного документа про сплату судового збору у порушення ч. 1 ст. 161 КАС України не надано.

У поданій заяві ГУ ДПС у м. Києві просить суд звільнити від сплати судового збору, обґрунтовуючи тим, що статтею 4 Закону України «Про судовий збір» не визначено подання у порядку ст. 283 КАС України як об`єкт, за який справляється судовий збір.

Водночас, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, із аналізу наведених вище норм убачається, що за подання заяви Головним управлінням ДПС у м. Києві, у тому числі в порядку визначеному ст. 283 КАС України, передбачено справляння судового збору. Зазначена заява є об`єктом справляння судового збору за загальними правилами, визначеними нормами Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір».

Отже, звертаючись до суду із заявою про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків Головне управління ДФС у м. Києві зобов`язане було сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 гривень.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного від 14.01.2019 у справі № 640/20001/18.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Зважаючи на наявність підстави для залишення заяви без руху за приписами ст. 169 КАС України через недотримання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України, ураховуючи особливості, встановлені для окремих категорій термінових адміністративних справ, суд залишає заяву без руху з наданням строку у 24 години для усунення недоліків.

За приписами ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

З урахуванням правил обчислення процесуального строку, наданий судом строк на усунення недоліків спливає 02.12.2019 об 11:00.

На підставі викладеного, керуючись статтями 120, 161, 169, 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

2. Заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків залишити без руху.

3. Встановити заявнику строк до 11:00, 02.12.2019 для усунення недоліків заяви.

4. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення заяви без руху, передбачені ст. 283 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко