Court ruling № 85640913, 14.11.2019, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 листопада 2019 р. справа № 400/1585/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

провизнання дій протиправними; зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення при перерахунку з 14.05.2018 року основного розміру пенсії з 83 % на 70 % грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 14.05.2018 року виходячи з основного розміру пенсії 83 % грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії.

Ухвалою від 31.05.2019 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України.

Ухвалою від 31.05.2019 року судом зупинено провадження у справі № 400/1585/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 160/3586/19.

Ухвалою від 14.11.2019 року суд поновив провадження у справі для розгляду по суті заяви позивача про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 14.11.2019 року суд відмовив позивачу у задоволенні заяви про поновлення провадження у даній справі.

06.08.2019 року Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі № 160/3586/19, яке не набрало законної сили в зв`язку з його апеляційним оскарженням.

Верховний Суд в рішенні від 06.08.2019 року визначив ознаки типових справ:

1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб";

2) відповідачами є суб`єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Однією з позовних вимог позивача є зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії. Судом встановлено, що справа № 400/1585/19 має ознаки типової справи саме в цій частині позовних вимог.

Щодо позовних вимог, які не підпадають під ознаки типових у зразковій справі № 160/3586/19 (визнання протиправними дій щодо зменшення при перерахунку пенсії з 83 % на 70 % грошового забезпечення та зобов`язання перерахувати пенсію виходячи з основного розміру пенсії 83 % грошового забезпечення) суд зазначає, що нормами КАС України не передбачена процедура зупинення провадження лише в частині позовних вимог, а тому судом було зупинено провадження у справі № 400/1585/19 повністю.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Оскільки, Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, яке ще не набрало законної сили, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до части 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Отже, у разі незгоди позивача з процесуальним рішеннями суду, передбачена можливість оскарження їх в апеляційному порядку.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 400/1585/19 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 160/3586/19.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А. О. Мороз