Court ruling № 85640437, 14.11.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"14" листопада 2019 р. справа № 300/2135/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018 ,

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Богославець Олег Мирославович (надалі, також - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач), 29.10.2019, звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №49555-17 від 21.08.2015, №1240-1704 від 30.06.2016, №1698-1304 від 30.06.2017.

Підставою звернення до суду є те, що відповідачем протиправно, у порушення приписів Податкового та Земельного кодексів України винесено оскаржувані податкові повідомлення рішення, якими нараховано податкові зобов`язання з орендної плати за землю. Протиправність оскаржених податкових повідомлень-рішень полягає в тому, що вони не направлялися позивачу, а тому податкові зобов`язання визначені ними є неузгодженими. Окрім цього податкові зобов`язання з січня 2016 по грудень 2016 сплачені, а з 20.12.2016 позивачем припинене користування земельною ділянкою в зв`язку з продажем нерухомого майна, яке знаходилося на цій земельній ділянці. Також, враховуючи, що орендна плата за земельну ділянку за період з 12.08.2015 по 31.05.2018 вже стягнута на підставі рішення Івано-Франківського міського суду в справі №344/13452/18, наявність оскаржених податкових повідомлень рішень може призвести до виникнення подвійного обов`язку сплати оренди за земельну ділянку.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2019, дану позовну заяву залишено без руху. Надано представнику позивача десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом подання належним чином аргументованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із долученням відповідних доказів, підтверджуючих що позивач не знала або не могла дізнатися про порушення своїх прав. Також запропоновано адвокату Богославцю Олегу Мирославовичу, що діє в інтересах ОСОБА_1 визначити належного відповідача в даній адміністративній справі, а саме - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20).

На адресу суду 11.11.2019 надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду обгрунтована тим, що про наявність складених щодо позивача податкових повідомлень-рішень остання дізналася в ході розгляду адміністративної справи №300/1163/19. Жодних із спірних податкових повідомлень-рішень позивач не отримувала та на її адресу такі не надходили. Уповноважений представник зазначив, що в ході розгляду справи №300/1163/19 відповідач не надав доказів того, що податкові повідомлення-рішення, зокрема спірні, надсилалися позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи вручалися їй особисто. Щодо не направлення адвокатського запиту зазначив, що для цього не було підстав, а також таке направлення привело б до додаткового затягування моменту звернення до суду.

Суд, розглянувши подану заяву зазначає, що доказів, підтверджуючих направлення позивачу, відповідно до приписів Податкового кодексу України, спірних податкових повідомлень-рішень немає, а тому на стадії відкриття провадження у справі в суду відсутні правові підстави визнавати пропущений позивачем строк звернення до суду неповажним. Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Водночас, суд наголошує, що відповідно до частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Окрім цього від представника позивача надійшла позовна заява в новій редакції із визначеним відповідачем - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, тому суд відкриває провадження в справі заявлене до цього відповідача.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, згідно із вимогами, встановленими статтею 262 КАС України.

Також до позовної заяви представником позивача долучено клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень №49555-17 від 21.08.2015, №1240-1704 від 30.06.2016, №1698-1304 від 30.06.2017 про нарахування позивачу сум податкового зобов`язання з орендної плати за землю.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 80, 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Адвоката Богославця Олега Мирославовича що діє в інтересах ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

2. Визнати поважними підстави пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою адвоката Богославця Олега Мирославовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

5. Призначити судовий розгляд на "03" грудня 2019 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою:м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3, кабінет 108.

6. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Головного управління ДПС в Івано-Франківській області належним чином завірені копії:

- податкових повідомлень-рішень №49555-17 від 21.08.2015, №1240-1704 від 30.06.2016, №1698-1304 від 30.06.2017;

- усіх наявних документів, що стали підставою винесення оскаржених податкових повідомлень-рішень;

- доказів направлення позивачу оскаржених податкових повідомлень-рішень.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту вручення цієї ухвали.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Головне управління ДПС в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд з власної ініціативи розглядає справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.