Decision № 85533327, 06.11.2019, Mukachevo City and District Court of Zakarpattia Oblast

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 листопада 2019 року м. Мукачево Справа №303/7234/19 2-а /303/252/19

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: головуючого – судді Кость В.В.

секретар судового засідання Немеш Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Мукачево адміністративну справу

за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142)

до відповідача громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 (Pham ОСОБА_2 )

про затримання з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

За участю:

представника позивача – Ребізанта В.Р.;

відповідача - ОСОБА_1 (Pham Van ОСОБА_3 );

перекладача – Нгуен Ван Конг

ВСТАНОВИВ:

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач 03 листопада 2019 року був затриманий під час спроби незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» на напрямку 315 прикордонного знаку на території Батрадської сільської ради Берегівського району Закарпатської області. В подальшому її було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення відповідно до ст. 263 КУпАП. Відповідач жадних документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України та дають право виїхати з України не має. Вищевказані обставини є підставою для затримання з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Представник позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.

В судовому засіданні відповідач не заперечив щодо можливості задоволення позову.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

3 листопада 2019 року близько 16 години 40 хвилин на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» в прикордонній смузі на напрямку 315 прикордонного знаку на території Батрацької сільської ради Берегівського району Закарпатської області, відповідач був затриманий під час спроби незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину поза пунктами пропуску через державний кордон України у складі групи осіб, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 03 листопада 2019 року (а.с. 3).

Про затримання відповідача повідомлено посольство Соціалістичної Республіки В`єтнам в Україні, Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.5) та проінформовано Департамент у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України (а.с.6).

По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В`єтнам про реадмісію громадян обох держав» від 03.09.2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В`єтнам про реадмісію громадян обох держав.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Угоди на запит однієї Договірної Сторони інша Договірна Сторона здійснює реадмісію осіб, які не виконують чи більше не виконують правові вимоги стосовно в`їзду чи перебування на території держави запитуючої Договірної Сторони.

Статтею 2 Угоди передбачено, що кожна Договірна Сторона відповідно до пункту 1 статті 1 здійснює реадмісію осіб, які підлягають реадмісії та які, відповідно до результатів перевірки, відповідають таким вимогам: мають громадянство держави запитуваної Договірної Сторони, одночасно не маючи громадянства держави запитуючої Договірної Сторони чи будь якої іншої держави; будь-коли до їхнього в`їзду на територію держави запитуючої Договірної Сторони мали законне постійне місце проживання на території держави запитуваної сторони та не мають постійного місця проживання в третій країні; підлягають чинному наказу про депортацію згідно із національним законодавством держави запитуючої Договірної Сторони.

З наведеного вбачається, що Україна, у відповідності до міжнародної Угоди має здійснювати реадмісію осіб, зокрема громадян Соціалістичної Республіки В`єтнам, які підлягають депортації (примусовому видворенню) згідно із національним законодавством.

Разом з тим, проведення заходів реадмісії не можливе без застосування обмеження волі до особи, відносно якої застосовується процедура реадмісії.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на території України незаконно, документів для виїзду з території України не має, а також не відноситься до осіб, яким надано статус біженця або тих, які потребують додаткового захисту.

Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72 –77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

УХВАЛИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію строком на 6 (шість) місяців.

3. Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

4. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

6. Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142), код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, вул. Недецеї, 45, м. Мукачево Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_5 ОСОБА_6 (Pham ОСОБА_2 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ).

Суддя В. В. Кость

Повний текст рішення виготовлено та підписано 06.11.2019.