Court ruling № 85448197, 07.11.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення заяви про збільшення позовних вимог без розгляду

07 листопада 2019 р. Справа № 520/10420/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження у місті Харкові справу заяву позивача про збільшення позовних вимог за позовом Шевченківської селищної ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними та скасування постанови і припису,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Шевченківська селищна рада, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 18.09.2019 № 68/1020-7554 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності в розмірі 72252,00 грн., а також визнати протиправним та скасувати припис від 04.09.2019 № 642-Пр про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

05.11.2019 року від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог.

Дослідивши подану заяву про збільшення позовних вимог та додані до неї документи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з поданої заяви, позивач, збільшуючи позовні вимоги, просить суд, окрім заявлених раніше вимог, зобов`язати відповідача поновити в реєстрі Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), яке подано 14.08.2019 №ХК 061192280177 на об`єкт "Капітальний ремонт дороги по вул. Бубліченка в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області".

Судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог подана без додержання вимог ст.47, ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог вимогою немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 грн., сума судового збору за подання даної заяви, якою збільшено позовні вимоги вимогою немайнового характеру, складає 1921,00 грн.

З матеріалів, доданих позивачем до заяви про збільшення позовних вимог, вбачається, що останнім не надано суду доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому чинним законодавством.

Згідно п.6,7 ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, у зв`язку з несплатою позивачем судового збору, заява про збільшення позовних вимог підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд зазначає, що позивачем не надано доказів направлення копії заяви про збільшення позовних вимог та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Враховуючи вищевикладене, суд не приймає до розгляду та повертає позивачу заяву про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 47, 167, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду Шевченківській селищній раді заяву про збільшення позовних вимог по справі за позовом Шевченківської селищної ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними та скасування постанови і припису.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала в частині повернення заяви про збільшення позовних вимог може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Шляхова О.М.