Decision № 85169172, 24.10.2019, Mukachevo City and District Court of Zakarpattia Oblast

Справа №303/6991/19 2-а/303/238/19

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Лаврів Е.І. Справа № 303/6991/19 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту в Україні,- в с т а н о в и в:

Позивач - Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту в Україні. Позов мотивований тим, що відповідач був затриманий 21 жовтня 2019 року, поза пунктами пропуск, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби “Косино” відділу прикордонної служби “Лужанка” Мукачівського прикордонного загону, однак, після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 21 жовтня 2019 року, в пункті пропуску “Косино” Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з”ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в жовтні місяці 2018 року звернувся до Головного управління Державної міграційної служби в Полтавській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що засвідчено довідкою про звернення за захистом в Україні №001837, дійсною до 19.11.2019 року. Проте, незважаючи на можливість законної реалізації своїх прав та свобод шляхом отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, законність перебування на території України на період розгляду питання про отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, відповідач все ж таки, обрав незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для цієї мети порушуватиме законодавство України, що свідчить про небажання законно перебувати на території України. Своїми діями, відповідач до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, свідомо порушив законодавство України з прикордонних питань, а саме 21 жовтняя 2019 року здійснив незаконний, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби “Косино” відділу прикордонної служби “Лужанка”. Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців, а саме до 21.04.2020 року. Представник позивача подав до суду заяву в якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги просить задовольнити. Відповідач подав до суду заяву в якій просить справу розглянути у його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує. Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідач був затриманий 21 жовтня 2019 року, поза пунктами пропуск, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби “Косино” відділу прикордонної служби “Лужанка” Мукачівського прикордонного загону, однак, після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 21 жовтня 2019 року, в пункті пропуску “Косино” Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з”ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в жовтні місяці 2018 року звернувся до Головного управління Державної міграційної служби в Полтавській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що засвідчено довідкою про звернення за захистом в Україні №001837, дійсною до 19.11.2019 року (а.с.2-8). Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, заходи визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви. Як встановлено матеріалами справи, відповідач незважаючи на можливість законної реалізації своїх прав та свобод шляхом отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, законність перебування на території України на період розгляду питання про отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, все ж таки, обрав незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для цієї мети порушуватиме законодавство України, що свідчить про небажання законно перебувати на території України. Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, був затриманий під час незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, суд приходить до висновку про задоволення даного позову. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 245, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.29 ч.2 Конституції України, суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України – задовольнити. Затримати громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на 6 місяців, а саме до 21.04.2020 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області;

Відповідач: громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування : індекс АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич