Court ruling № 84894520, 11.10.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони процесу

"11" жовтня 2019 р. справа № 300/1781/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

про визнання протиправним та скасування наказу № 1217 від 02.08.2019, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач), 23.08.2019, звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу № 1217 від 02.08.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року відкрито провадження в даній адміністративній справі.

На адресу суду 09.10.2019 від відповідача надійшло клопотання №1067/09-19-08-02 від 08.10.2019 про долучення витребуваних судом документів та заміну відповідача - Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області. Подане клопотання мотивоване тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р функції та повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до частини 3 статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи те, що положеннями КАС України порядок розгляду клопотання про заміну сторони процесу в порядку процесуального правонаступництва не встановлений, судом подане клопотання розглянуто в порядку письмового провадження.

Так, дослідивши подану заяву, та додані до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у даній справі його правонаступником з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з приписами пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України.

Відповідно до пункту 7 зазначеного Положення, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

В свою чергу, Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання Державної податкової служби» від 21 серпня 2019 р. № 682-р, погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Враховуючи, те що діяльність контролюючого органу щодо проведення перевірок, складення актів перевірки та винесення податкових повідомлень-рішень відноситься до реалізації державної податкової політики, на переконання суду наявні законодавчі підстави у допуску заміни Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

Керуючись статями 52, 241, 243, 248, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №1067/09-19-08-02 від 08.10.2019 – задовольнити.

Замінити відповідача – Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 39394463) його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ – 43142559, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20), у адміністративній справі 300/1781/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу №1217 від 02.08.2019.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.