Court ruling № 84698331, 03.10.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" жовтня 2019 р. справа № 809/4038/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

представника позивача - ОСОБА_4 . ,

представника відповідача - Юрчука Ю.В.,

представник третьої особи - не з`явився,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Івано-Франківська митниця ДФС,

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.06.2015 № 0000331701, № 0000321701, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 809/4038/15 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Івано-Франківська митниця ДФС, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.06.2015 № 0000331701, № 0000321701.

03.10.2019 в підготовчому судовому засіданні представник відповідача подав клопотання № 1048/09-08-02 від 03.10.2019 про заміну Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області. Вказане клопотання № 1048/09-08-02 від 03.10.2019 мотивовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Представник відповідача зазначив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється - покладено на Державну податкову службу України. Таким чином, внаслідок триваючої реорганізації Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, його функції і повноваження перейшли до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Представник позивача не заперечив проти клопотання № 1048/09-08-02 від 03.10.2019.

При розгляді вказаного процесуального питання, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Абзацом шостим пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 встановлено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

В свою чергу, наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, згідно якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Також судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 43142559). В той же час, з 05.08.2019 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 39394463) перебуває в стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється - покладено на Державну податкову службу України.

Окрім цього, 30.08.2019 на офіційному веб-сайті Головного управління ДПС в Івано-Франківській області за електронною адресою: https://if.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/390462.html, розміщено повідомлення про те, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» та згідно з наказом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 29 серпня 2019 року № 7 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, що припиняє свою діяльність. З цього дня Державна податкова служба в Івано-Франківській області реалізовуватиме державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання представника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 1048/09-08-02 від 03.10.2019: замінити відповідача - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 1048/09-08-02 від 03.10.2019 про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі № 809/4038/15: Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 39394463, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018) на правонаступника: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 43142559, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018).

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.