Court ruling № 84456435, 11.09.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

11 вересня 2019 р. Справа № 120/2501/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування судового засідання технічним засобом за відсутності учасників справи, матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Мельниківської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Мельниківської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 12.08.2019 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Також, даною ухвалою суду відповідачу надано термін для подання відзиву на позовну заяву.

03.09.2019 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги заперечує повністю. Також зазначає, що земельна ділянка, на яку претендує позивач, за кадастровим номером 0523086200:01: НОМЕР_1 :0717 у 2016 році Головним управління Держгеокадастру у Вінницькій області передана в оренду для ведення фермерського господарства громадянину ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ). Наприкінці 2018 року відповідна земельна ділянка передана з державної у комунальну власність.

У підготовче судове засідання сторони не з`явились, від їхніх представників надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи те, що від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , з огляду на те, що рішення у цій справі може зачіпати його законні права та інтереси.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 має намір отримати у власність земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3 площею 2,00 га, що розташована на території Мельниківської сільської ради в с. Ометинці Немирівського району Вінницької області, для ведення особистого селянського господарства, в порядку реалізації свого права на безоплатну приватизацію землі. Зазначене в судовому засіданні також підтвердили позивач та його представник.

Отже, зважаючи на те, що надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є початковим етапом в процедурі безоплатної приватизації землі, на переконання суду, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , як користувача (орендаря) відповідної земельної ділянки.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відтак суд вважає необхідним залучити вказану особу до участі в справі як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв`язку з цим розгляд справи належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 51, 223, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Запропонувати третій особі у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати суду свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які також мають бути надіслані іншим учасникам справи, з дотриманням вимог ч. 1 ст. 176 КАС України.

Відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання на 24 вересня 2019 року о 16:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна