Court ruling № 84329465, 18.09.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1810/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про застосування дисциплінарного стягнення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 20.08.2019р. №40ос "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 " в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Ухвалою від 06.09.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшло клопотання відповідача про залучення Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в якості третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Клопотання відповідача мотивоване тим, що Міжрегіональне управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби. Також відповідач посилається на лист Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 03.09.2019р. №01-21/416 та наказ від 03.09.2019р. №60/01-05 "Про проведення планової виїзної перевірки Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області", як на підставу для залучення Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в якості третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Тобто підставою для вступу у справу третіх осіб є те, що унаслідок судового рішення по суті спору та безпосередньо з нього у таких осіб виникнуть, зміняться чи припиняться права або обов`язки, будуть зачіпатись їх свободи або інтереси.

Відповідачем у клопотанні не наведено жодного обґрунтування щодо того, яким чином та на які саме права, свободи, інтереси або обов`язки може вплинути судове рішення у даній справі.

Лист Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 03.09.2019р. №01-21/416 та наказ від 03.09.2019р. №60/01-05 "Про проведення планової виїзної перевірки Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області", на які відповідач посилається як на підставу для залучення Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в якості третьої особи жодним чином не стосується спірних правовідносин.

Слід звернути увагу, що позовні вимоги звернуті саме до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, як до роботодавця із яким виникли спірні правовідносини, тому посилання відповідача на лист чи наказ Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є безпідставним та необґрунтованим.

На підставі викладеного відсутні підстави для залучення Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до участі у справі в якості третьої особи, отже і у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про залучення Міжрегіонального управління Нацдержслужби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до участі у справі в якості третьої особи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.