Court ruling № 84192936, 12.09.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1378/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.10.2018 року № 0011241304 про донарахування податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 8307 гривень; податкове повідомлення- рішення від 30.10.2018 року № 0011251304 про донарахування податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 510 гривень; податкове повідомлення-рішення від 30.10.2018 року № 0011231304 про донарахування податкового зобов`язання з військового збору в сумі 692 гривень 25 коп.; вимогу № Ф-0001281304 від 30.10.2018 року про сплату боргу (недоїмки, штрафи та пеню) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 9012 гривень 66 коп.; рішення № 0003081304 від 30.10.2018 р. про застосування штрафних санкцій в сумі 4422 грн. 92 коп.; рішення № 0003091304 від 30.10.2018 р. про застосування штрафних санкцій в сумі 1020 грн.

Ухвалою суду від 15.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, а розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Разом із відзивом на позов, 05.08.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому останній просить розглянути справу у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, оскільки заперечує щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи. Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі вважає, що, з метою повного та всебічного дослідження істотних обставин справи, існує необхідність у розгляді справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 06.08.2019 відмовлено Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в задоволенні клопотання про розгляд справи в спрощеному порядку у судовому засіданні з викликом сторін.

Надалі, суд, при дослідженні наявних матеріалів справи, дійшов висновку, що позивачкою ніяким чином не викладено в позові чи були в неї господарські відносини із ТОВ "Марінекс ЛТД" щодо надання послуг аутстаффінгу, немає відповідного договору, платіжних документів, актів виконаних робіт/надання послуг. Громадянки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стверджує, що працювала у позивачки, але виходячи із записів трудової книжки, вони були у спірному періоді працівниками ТОВ "Марінекс ЛТД". Також, позивачка не пояснює, чому вона відмовилася від підписання акту перевірки та не надала на перевірку документи, які пояснюють чому гр-ки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виконували послуги продавців у її магазині, при цьому являючись працівниками іншого суб`єкта господарювання.

Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, визначених частиною 4 статті 12 КАС України, а також у разі, якщо суд дійде висновку про складність справи, її значення для сторін, тощо.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів для справи, її складність, суд вважає за доцільне з власної ініціативи подальший розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

На підставі викладеного, за ініціативою суду, строк підготовчого провадження продовжується судом задля витребування у ФОП ОСОБА_1 та відповідача додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті та призначити підготовче засідання на 27.09.2019 о 10 год. 00 хв. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Зобов`язати ФОП ОСОБА_1 надати письмові пояснення з приводу того, чи були в неї господарські відносини із ТОВ "Марінекс ЛТД" (відповідний договір, платіжні документи, акти виконаних робіт/надання послуг), пояснення відмови від підписання акту перевірки.

Зобов`язати відповідача надати суду докази отримання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заробітної плати від ОСОБА_1 , надати звітність ФОП по ПДФО та ЄСВ за спірний період.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 12.09.2019.

Суддя Хом`якова В.В.