Court ruling № 83799271, 20.08.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

20 серпня 2019 року м. Київ № 640/3903/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши адміністративну справу та клопотання про залучення третьої особи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )доКабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вулиця Грушевського, 12/2)про визнання протиправною та нечинною Постанови КМУ №649 від 22.08.2018 р.,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вулиця Грушевського, 12/2) про визнання протиправною та нечинною Постанови КМУ №649 від 22.08.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 червня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання про залучення Пенсійного фонду України (01601, м.Київ, вулиця Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання представник Кабінету Міністрів України зазначає, що адміністративний позов обґрунтований тим, що, на думку Позивача Постанова від 22.08.2018 року №649 не відповідає положенням статтей 3,8,16,46,55,56, 124, 129, 129-1 Конституції України, а також безпосередньо порушує його права на оскарження в суді рішень органів державної влади та права на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої діями органів державної влади.

Водночас, оскаржуваною Постановою від 22.08.2018 № 649 затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, яким визначено механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державного бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Розробником проекту оскаржуваного нормативно-правового акта є Пенсійний фонд України.

Для з`ясування всіх обставин справи суд вважає можливим залучення Пенсійного фонду України (01601, м.Київ, вулиця Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливим залучити Пенсійний фонд України (01601, м.Київ, вулиця Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача на даній стадії розгляд адміністративної справи.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі Пенсійний фонд України (01601, м.Київ, вулиця Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

2. Запропонувати третій особі у п`ятнадцяти денний строк з дня отримання ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надати до суду свої пояснення щодо позову та/або відзиву на позов.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя А.Б. Федорчук