Court ruling № 83798428, 21.08.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

21 серпня 2019 року м. Київ№ 640/13809/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-технічна експертиза» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису і постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-технічна експертиза» (далі - позивач ) з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати припис № С-04.07/9 від 04.07.2019, складений головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області Гудьом В.І.;

визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності № А3-10.07/2-40-1019-7.5-1419-19 від 10.07.2019, складену головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно будівельної інспекції в Тернопільській області Гудьом В.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2019 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Представником позивача подано до суду клопотання про об`єднання адміністративної справи № 640/13809/19 зі справою № 640/13814/19.

Клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги у вказаних заявах пов`язані між собою, оскільки виникли з одних і тих самих підстав, зокрема, проведення відповідачем позапланових перевірок III та VI черг на одному і тому ж об`єкті будівництва «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул. Є.Коновальця в Тернополі.» за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Євгена Коновальця, 00. Позапланові перевірки проводились на об`єкті одночасно, зміст виявлених правопорушень співпадають, про що свідчать протоколи про адміністративні правопорушення, постанови про притягнення до відповідальності.

Розглянувши подане клопотання та матеріали справ, суд вважає його обґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною другою статті 172 КАС України встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 статті 172 КАС України).

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, предметом спору є визнання протиправними та скасування припису № С-04.07/9 від 04.07.2019 і постанови про накладення на штрафу у сфері містобудівної діяльності № А3-10.07/2-40-1019-7.5-1419-19 від 10.07.2019, складені головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області Гудьом В.І. за результатами проведення 04.07.2019 планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті будівництва «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул. Є. Коновальця в Тернополі. Багатоквартирний житловий будинок (позн. 4) (ІІІ черга)» за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Євгена Коновальця, 00 .

Також, судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/13814/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-технічна експертиза» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису і постанови.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 640/13814/19 та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Предметом спору у вказаній справі є визнання протиправними та скасування припису № С-04.07/5 від 04.07.2019 і постанови про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності № А3-10.07/1-40-1019-7.5-1423-19 від 10.07.2019, складені головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно будівельної інспекції в Тернопільській області Макогоном Б.Б. за результатами проведення 04.07.2019 планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті будівництва «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул. Є. Коновальця в Тернополі. Крита стоянка легкових автомобілів (поз. 7) Черга VI» за адресою: Тернопільська область, м . Тернопіль , вул. Євгена Коновальця, 00.

Враховуючи викладене, оскільки позовні вимоги у вказаних справах є однорідними, заявлені до одного й того ж відповідача мають однакові підстави звернення та предмет спору, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для об`єднання зазначених адміністративних справ в одне провадження для їх спільного розгляду та вирішення по суті.

При цьому, беручи до уваги положення частин восьмої, дев`ятої статті 172 КАС України об`єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер тієї справи, що надійшла до суду першою, тобто № 640/13809/19.

Керуючись статтями 172, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про об`єднання адміністративних справ задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/13809/19 та №640/13814/19.

3. Присвоїти об`єднаній адміністративній справі №640/13809/19.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко