Court ruling № 83463439, 06.08.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"06" серпня 2019 р. справа № 300/1643/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрік Груп", вул. Кардинала Любачівського, 9, м. Івано-Франківськ, 76018,

до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, вул. Франка, 4, м. Івано-Франківськ, 76000,

про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №37/1009/ш.5/2019 від 18.07.2019 і №36/1009/ш.5/2019 від 18.07.2019, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Електрік Груп" 02.08.2019 звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №37/1009/ш.5/2019 від 18.07.2019 і №36/1009/ш.5/2019 від 18.07.2019.

Підставою звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрік Груп" із вказаним позовом є безпідставне, на думку позивача, винесення Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області постанов від 18.07.2019 за №37/1009/ш.5/2019 і за №36/1009/ш.5/2019, якими позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 2 частини 6 статті 2 Закону України "Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф в сумі 60 210,00 гривень і 60 210,00 гривень відповідно. Вважає, що оскаржувані постанови про накладення штрафу від 18.07.2019 за №37/1009/ш.5/2019 і за №36/1009/ш.5/2019, прийняті за відсутності на те повноважень, оскільки такими повноваженнями наділений лише центральний орган виконавчої влади, які реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, зокрема, Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних особі, фізичних особі-підприємців і громадських формувань, станом на 06.08.2019, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області (вул. Франка, 4, м. Івано-Франківськ, 76000) не володіє статусом юридичної особи (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), а за даними офіційного веб-сайта Державної архітектурно-будівельної інспекції України є одним із територіальних органів ДАБІ України (https://dabi.gov.ua/pro-dabi/strukturni-pidrozdily-dabi/).

Відтак, зважаючи на те, що за приписами частини 1 і 3 статті 43 КАС України адміністративною процесуальною правосуб`єктністю володіють установи і організації як юридичні особи, то суддя вважає, що провадження у справі слід відкрити у відношенні до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, не змінючи статуса останнього як суб`єкта владних повноважень, який у спірних відносинах прийняв оскаржувані постанови.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрік Груп" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912, бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області (вул. Франка, 4, м. Івано-Франківськ, 76000) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №37/1009/ш.5/2019 від 18.07.2019 і №36/1009/ш.5/2019 від 18.07.2019.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати в Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позов, засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії наступних письмових доказів:

- усі документи, які були підставою для прийняття оскаржуваних рішень від 18.07.2019 за №37/1009/ш.5/2019 і за №36/1009/ш.5/2019;

- усі документи, складені (сформовані) до, під час і за результатом проведення перевірки, за наслідком якої прийняті оскаржувані рішення від 18.07.2019 за №37/1009/ш.5/2019 і за №36/1009/ш.5/2019.

6. Витребувані у пункті 5 ухвали письмові докази подати відповідачу в суд в термін до 21 серпня 2019 року.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.