Court ruling № 83264769, 26.07.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 липня 2019 р. Справа №200/8344/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши клопотання відповідача № 2 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання чинності судових рішень Верховного Суду у справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19, суд,-

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач № 1), Головного управління Служби безпеки України в Донецькій області та Луганській областях (далі відповідач № 2), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про грошове забезпечення позивача з урахуванням усіх діючих складових грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення з Служби безпеки України та зобов`язати Службу безпеки України в Донецькій та Луганській областях надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу з урахування складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з Служби безпеки України;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01 січня 2018 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 р., з 01 січня 2018 року та виплатити суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 березня 2018 року однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зниження основного розміру пенсії позивачу при її перерахунку до 70% грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії з урахуванням всіх діючих складових грошового забезпечення, які були враховані при первісному призначенні пенсії позивачу та виплатити із розрахунку підвищення до пенсії виходячи із 74% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути із відповідачів пропорційно судовий збір у розмірі 2305,20 грн. на його користь, сплачений ним при пред`явленні даного позову.

Ухвалою суду від 08 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справа (у письмовому провадженні).

25 липня 2019 року відповідачем № 1 - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подано через відділ діловодства та архівної роботи суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішень Верховного суду у справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19.

Дослідивши зміст позовних вимог та матеріали позовної заяви, судом встановлено підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18, №160/3586/19.

Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18.

Предметом спору у зразковій справі є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18.

Відповідно до частини 6 статті 266 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18.

Ознаки типової справи позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на 26 липня 2019 року Великою Палатою Верховного Суду не розглянуто апеляційну скаргу на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року.

Отже, судове рішення у зразковій справі №240/6263/18 не набрало законної сили.

Також ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

Відповідно до цієї ухвали, ознаками типової справи є: позивачами є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з не перерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на зазначене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, а також зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 200/8344/19-а, до набрання законної сили судовими рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та адміністративній справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Керуючись статтями 236,248,256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/8344/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала складена та підписана 26 липня 2019 року.

Суддя Зінченко О.В.