Court ruling № 83100768, 15.07.2019, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/677/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Олійник В.В.

за участю представників

позивача: Машкаринець Н.І. (ордер серії ЗР № 82303)

відповідача: Савицький С.І. (довіреність від 14.01.2019 року № 1/07-16-55-05)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства в судовому засіданні 15 липня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частину ухвали. Ухвала в повному обсязі складена 18 липня 2019 року.

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі – відповідач, ГУ ДФС у Закарпатській області), яким просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2188-51 від 05.02.2019 року у розмірі 18276,72 грн., винесену ГУ ДФС у Закарпатській області.

Ухвалою судді від 22.05.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

27.05.2019 року представником позивача – адвокатом Коцур Ю.І. подано заяву про збільшення позовних вимог, якою фактично збільшено позовні вимоги та, окрім первісних позовних вимог, просить: визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2188-51 від 09.11.2018 року у розмірі 15819,54 грн., винесену ГУ ДФС у Закарпатській області; визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2019 року (ВП № 59019785), винесену державним виконавцем Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Корчинським Русланом Богдановичем, з виконання вимоги № Ф-2188-51 від 09.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Закарпатській області заборгованості у розмірі 15819,54 грн.

Ухвалою судді від 28.05.2019 року заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернуто заявнику, з підстав, визначених ч. 7 ст. 47 КАС України.

Ухвалою судді від 28.05.2019 року відмовлено у задоволені заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документу – Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2188-51 від 09.11.2018 року, винесеної ГУ ДФС у Закарпатській області, відповідно до якої на ОСОБА_1 нараховано заборгованість у розмірі 15819,54 грн. на підставі ст. 25 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів – до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Одночасно, ухвалою судді від 28.05.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача - Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області.

Разом з тим, ухвалою судді від 12.06.2019 року задоволено клопотання представника позивача адвоката Коцур Ю.І. про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, мотивоване необхідністю вирішення питання щодо залучення у справі співвідповідача та у зв`язку зі збільшенням позовних вимог, взаємопов`язаність позовних вимог.

Ухвалою судді від 15.07.2019 року заяву представника позивача – адвоката Коцур Ю.І. про збільшення позовних вимог задоволено частково, збільшено позовні вимоги у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2188-51 від 05.02.2019 року у розмірі 18276,72 грн. в частині вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2188-51 від 09.11.2018 року у розмірі 15819,54 грн., винесеної ГУ ДФС у Закарпатській області.

Разом з тим, як встановлено судом з ЄДР судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 21.05.2019 року відкрито провадження у зразковій справі №520/3939/19 (Пз/9901/10/19) за позовом самозайнятої особи – ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги, як зразкової справи.

Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивача ми заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа-типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 7 ст. 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Частинами 1 та 2 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч.11 ст.290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, враховуючи, що справа № 260/677/19 має ознаки типової відповідно до положень п.21 ст. 4 КАС України, а саме: відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 260/677/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (Пз/9901/10/19).

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/10/19 (№ 520/3939/19).

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Рейті С.І.