Court ruling № 83067265, 17.07.2019, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони у справі

17 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/680/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (пл. Народна, буд. 6,м. Перечин,Закарпатська область,89200) до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" (вул. Гагаріна, буд. 1,смт. Великий Березний,Закарпатська область,89000) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" , яким просить:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акціонерної фірми "Яворник" на користь Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов`язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 14922,99 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот двадцять дві гривні 99 коп.) грн.

3. Судові витрати стягнути з відповідача.

06 червня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

15 липня 2019 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про заміну позивача правонаступником в порядку статті 52 КАС України, а саме позивача Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (пл. Народна, буд. 6,м. Перечин,Закарпатська область,89200)

Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. 26 червня 2019 року до Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення діяльності Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області як юридичної особи. Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Абзацом 2 пункту 6 вказаного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд вважає, що така підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовано Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

26 червня 2019 року, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено записи про припинення діяльності як юридичної особи в тому числі Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

А відтак, заява представника позивача про заміну позивача правонаступником в порядку статті 52 КАС України, підлягає задоволенню, оскільки передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок припинення його адміністративної компетенції є підставою для здійснення процесуального правонаступництва.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 52, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про заміну позивача правонаступником - задовольнити.

2. Замінити первинного позивача у справі, а саме: Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (пл. Народна, буд. 6,м. Перечин,Закарпатська область,89200) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063).

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя З.Б. Плеханова