Court ruling № 82997849, 12.07.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 липня 2019 року м. Київ№ 640/20410/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши питання щодо можливості продовження розгляду даної адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С"до Державної фіскальної служби Українипро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "С К С" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04053, Київ, Львівська площа 8), у якій просило:

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798888/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 1001354, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798892/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 1001365, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798885/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 1001415, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798882/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 1001369, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798887/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 10011442, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №824198/36088095 від 02.07.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 1001429, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798891/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року № 1001355, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- визнати противоправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №798899/36088095 від 15.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.03.2018 року №1001426, зобов`язавши відповідача зареєструвати податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.12.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

На підставі розпорядження про повторний автоматичний розподіл від 28.05.2019 року №770 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.05.2019 визначено суддю Добрівську Н.А. для розгляду адміністративної справи №640/20410/18 та вказану справу 29.05.2019 передано на розгляд судді Добрівській Н.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2019 року справу прийнято до провадження судді Добрівської Н.А. та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

30.05.2019 року ухвалою суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С" залишено без руху відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), як таку, що не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України.

Копія даної ухвали була направлена за адресою місцезнаходження позивача, яка зазначена в матеріалах справи та підтверджується відомостями вказаними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Проте кореспонденція суду повернулась неврученою з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання» (лист було направлено за зворотною адресою 05.07.2019 року). Тобто, поштове відправлення не вручено адресату з незалежних від суду причин.

З огляду на зазначене та враховуючи положення ч.6 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києві від 30.05.2019 року вважається такою, що вручена позивачу.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 30.05.2019 року, у відповідності до положень Закону України «Про доступ до судових рішень», оприлюднена 03.06.2019 року.

Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reyestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.

При цьому, обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У рішенні від 26.04.2007 у справі «Олександр Шевченко проти України» Європейський суд з прав людини висловив позицію про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Вищезазначені положення у сукупності зобов`язують заявника до активної ролі в судовому розгляді справи для забезпечення найкоротшого строку вирішення спору та усунення обставин, що призводять до затягування адміністративного процесу.

Таким чином, відсутність будь-яких заяв або клопотань у даній справі з боку позивача свідчить про незацікавленість позивача у її своєчасному розгляді.

Станом на день постановлення даного судового рішення вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху відповідно до ч.13 ст.171 КАС України позивачем не виконані.

За наслідком розгляду питання щодо можливості продовження розгляду даної справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

А також, у п.7 ч.1 ст.240 КАС України зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивачем не були виконані вимоги ухвали від 30.05.2019 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.3, 5-11, 73-77, 90, ч.15 с.171, п.7 ч.1 ст.240, ст.ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена повністю або частково протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя: Н.А. Добрівська