Court ruling № 82942277, 10.07.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

10 липня 2019 р. Справа № 120/865/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (код ЄДРПОУ: 20097160, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 92, м. Вінниця, Вінницька область, 21029), Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" (код ЄДРПОУ: 38260065, адреса: вул. Костянтинівська, 36, м. Київ, 04071)

про: визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (код ЄДРПОУ: 20097160, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 92, м. Вінниця, Вінницька область, 21029), Державного закладу "Центральна медико-соціаль про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.03.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.04.2019 року витребувано з Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи доказів, а саме акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_1 від 09.08.2018 року. Витребувано з Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_1 від 07.11.2018 року. В підготовчому засіданні оголошено перерву.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року повторно витребувано з Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_1 від 07.11.2018 року. В підготовчому засіданні оголошено перерву та призначено наступне підготовче засідання.

Позивач будучи належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Разом з тим, 09.07.2019 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.

Представник Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи у судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" у судове засідання не з`явився. Ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року та повістка про виклик до суду були направлені рекомендованою поштовою кореспонденцією за уточненою позивачем адресою: АДРЕСА_2. Однак, в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем вказаної ухвали.

Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особами та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною 11 статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами частини 3 статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження. При цьому, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (частина 3 статті 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.

Відповідно до частини 2 статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

З огляду на правову позицію позивача та враховуючи, що розгляд справи по суті судом не розпочато, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст. 44, 240, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи, Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Чернюк Алла Юріївна