Court ruling № 82581213, 19.06.2019, Holosiivskyi District Court of Kyiv City

Справа № 752/5539/19

Провадження № 1-кс/752/5405/19

У Х В А Л А

Іменем України

19.06.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Безверхої К.В.

за участю підозрюваної - ОСОБА_1

за участю адвоката - Колесніка І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу підозрюваної ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві Тімкова О.С. від 22.02.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000000173 та щодо одночасно заявлених вимог стосовно бездіяльності прокурора з підстав п.1 ч.1 ст. 303 КПК України; про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування з підстав ст.ст. 28, 114, 283 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

Встановив

В провадження слідчого судді надійшла зазначена скарга, у якій підозрювана ОСОБА_1 порушує питання поновлення строку оскарження рішення слідчого. Вказує, що всупереч вимогам ч. 4 ст. 280 КПК України, копія оскаржуваної постанови їй не надсилалась. Зі змістом постанови від 22.02.2019 року ознайомилась лише 03.06.2019 року.

У скарзі одночасно порушені питання:

-про скасування постанови старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві Тімкова О.С. від 22.02.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000000173 (п.2 ч.1 ст. 303 КПК України);

-про визнання бездіяльності прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк (ч.2 ст. 283, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України);

-про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування (ст.ст.28, 114 КПК України).

Зміст доводів щодо оскарження рішення слідчого полягає у незгоді з передбаченою п.3 ч.1 ст. 280 КПК України підставою зупинення досудового розслідування. Зазначає, що за змістом постанови слідчого зібрано достатньо доказів для складання обвинувального акту за ч.5 ст. 185 КК України, за якою немає необхідності у міжнародному співробітництві. Така необхідність є виключно для розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 358 КК України. Вказана підстава зупинення досудового розслідування стосується не усіх підозрюваних. Тому прокурор має право виділити досудове розслідування та зупинити його стосовно окремих підозрюваних у порядку ч.3 ст. 280 КПК України. Крім того, в порушення вимог ч.2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування не було здійснено усіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) дій.

Бездіяльність прокурора з підстав п.1 ч.1 ст. 303 КПК України вбачає у нездійсненні прокурором у найкоротший строк вимог ч. 2 ст. 283 КПК України після повідомлення їй 10.09.2018 року про підозру за ст. 185 ч.5 КК України, а також іншим особам.

В частині встановлення процесуальних строків відповідно до ст.ст. 28, 114 КПК України вважає, що строк 2 місяці є достатнім для відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та закінчення досудового розслідування.

В судовому засіданні підозрювана та адвокат вимоги скарги підтримали.

Слідчий в судове засіданні не прибув, що не перешкоджає для розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення, дослідивши доводи скарги та залучені матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені підозрюваним рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Суд приймає доводи підозрюваної про ознайомлення нею 03.06.2019 року зі змістом оскаржуваної постанови слідчого від 22.02.2019 року. Інші відомості суду не надані. Є підстави вважати на користь того, що скарга подана в межах строку оскарження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Зупиняючи досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000000173 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.5 ст. 185 , ч.1 ст.358 КК України, з вказаної підстави, слідчий в постанові від 22.02.2019 року послався на направлення на адресу компетентних органів Республіки Австрія, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії , Королівства Нідерланди, Сполученої Республіки Ірландії ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва Колдіної О.О. та запитів СУ ГУ НП у м. Києві про міжнародну правову допомогу, які до цього часу до органу досудового розслідування не надсилались. Отримання від їх компетентних органів виконаних матеріалів про міжнародну правову допомогу надасть змогу органу досудового розслідування перевірити факт підробки митних документів та тендерної документації, а також заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ «Амаркорд».

Постанова слідчого належним чином вмотивована, передбачає визначену законом підставу для зупинення досудового розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 303 КПК України, безпосередньо не належить до повноважень слідчого судді перевірка законності виділення або об'єднання матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні; питання щодо недоліків у проведених слідчих діях; питання щодо наявності підстав для складання обвинувального акту окремо за ст. 185 ч.5 КК України, чим переважно обґрунтовані доводи скарги в цій частині.

Положеннями ч.5 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Як вбачається з витягу з ЄРДР досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019100000000173 від 22.02.2019 року здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 185, ч. 1 ст. 358 КК України. Зупинення досудового розслідування в частині кримінального провадження не передбачено. Разом з тим є правом, а не обов`язком прокурора, вирішення питання про виділення досудового розслідування і зупинення його стосовно окремих підозрюваних в порядку ч.3 ст. 280 КПК України, тобто, у разі, якщо у кримінальному провадженні є два або кілька підозрюваних, а підстави для його зупинення стосуються не всіх. .

Через відсутність обґрунтованих підстав для скасування оскаржуваної постанови на даному етапі досудового розслідування у задоволенні скарги належить відмовити.

У зв'язку з цим, відсутні підстави й для задоволення скарги в частині вимог щодо бездіяльності прокурора з невиконання вимог ч.2 ст. 283 КПК України; щодо встановлення процесуальних строків для виконання вимог ст. 290 КПК України, які є взаємопов'язаними із рішенням щодо зупинення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 28, 114, 280, 283, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив

В задоволенні скарги підозрюваної ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві Тімкова О.С. від 22.02.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000000173 та щодо одночасно заявлених вимог стосовно бездіяльності прокурора з підстав п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України; про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування з підстав ст.ст. 28, 114, 283 ч.2 КПК України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя