Court ruling № 82462019, 19.06.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"19" червня 2019 р. справа № 300/1020/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій та зобов`язання провести перерахунок пенсії, виходячи із 80% розміру грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач), 13.05.2019, звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також – відповідач) про визнання протиправними дій щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання провести такий перерахунок із застосуванням 80% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 з урахуванням виплачених сум.

Підставою звернення до суду слугувало протиправне здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача виходячи із 70% розміру грошового забезпечення та відмова у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням 80-відсоткового розміру грошового забезпечення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі, відповідно до приписів частини 1 статті 263 КАС України.

Представником відповідача 18.06.2019 подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі від 13.06.2019 №9687/06. В обґрунтування необхідності зупинення провадження зазначено про рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/541/18, ухваленого 04.02.2019, яке станом на момент подання клопотання не набрало законної сили.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, судом встановлено, що Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду 04.02.2019 ухвалено рішення у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Великою Палатою Верховного Суду 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 у вищевказаній зразковій справі, розгляд справи призначено на 12.06.2019.

Однак, на момент вирішення судом питання зупинення провадження у даній адміністративній справі, відсутні відомості стосовно результату розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційної скарги на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 зразковій справі №240/5401/18.

У зв`язку із наведеним, рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.02.2019 станом на 19.06.2019 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду Пз/9901/58/18 від 10.01.2019 про відкриття провадження, судом встановлено, що адміністративна справа №300/1020/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є типовою справою по відношенню до зразкової справи, рішення по якій ухвалено Верховним Судом 04.02.2019, оскільки:

позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків, відповідно до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Водночас, згідно із пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що слід зупинити провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження Пз/9901/58/18).

Враховуючи наведене, керуючись, пунктом 9 частини 2 статті 236, статями 248, 256, частиною 1 статті 291, статями 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі №300/1020/19 – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/1020/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання провести перерахунок пенсії, виходячи із 80% розміру грошового забезпечення - до набрання чинності рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18), ухваленим 04.02.2019.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.