Court ruling № 82373595, 13.06.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 червня 2019 року м. Київ № 640/7467/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 58670477 від 21.03.2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 травня 2019 року залишено позовну заяву без руху з підстав не сплати позивачем судового збору за звернення з позовною заявою до суду та встановлено позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

31.05.2019 року позивачем до суду було подано клопотання, згідно якого позивач просить саме Податковим кодексом України регулюються відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів в Україні.

З вказаного приводу суд зазначає наступне.

В ухвалі суду від 10.05.2019 р. помилково зроблено посилання на положення Закону України "Про адміністративні послуги" від 06.09.2012 р. №5203-VI, які згідно з ч. 2 ст. 2 Закону на відносини щодо судочинства не поширюються, проте, загальний висновок суду щодо неподаткового характеру судового збору залишається незмінним.

Зокрема, згідно з п. 23 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України доходи бюджету - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ).

Згідно з ч. 1, 2, 3 ст. 9 Бюджетного кодексу України доходи бюджету класифікуються за такими розділами: 1) податкові надходження; 2) неподаткові надходження; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) трансферти.

Податковими надходженнями визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори та місцеві податки і збори.

Неподатковими надходженнями визнаються: 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; 2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності; 3) інші неподаткові надходження.

Оскільки Податковим кодексом України та іншими законами про оподаткування не встановлено такого загальнодержавного збору як судовий збір, то надходження від нього не можуть вважатися податковими надходженнями державного бюджету і є іншими неподатковими надходженнями, перелік яких не є вичерпним.

Крім того, згідно зі ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; його справляння є обов`язковим, крім прямо передбачених Законом випадків, в силу положень цього Закону, а також КАС України (щодо адміністративного судочинства).

Закон № 3674-VI, а також КАС України за своїм юридичним статусом також є законами України як і Податковий кодекс України, і мають таку саму обов`язкову силу, а КАС України є спеціальним актом щодо визначення прав та обов`язків осіб при зверненні до адміністративного суду, і його положення, зокрема, ч. 3 ст. 161 КАС України, є спеціальним актом законодавства з вказаного питання.

За таких обставин у суду відсутні підстави для висновку про відсутність підстав для сплати позивачем судового збору.

Станом на 11.06.2019 р. виявлені недоліки позовної заяви не виправлено.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись п.1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви з позовними матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 295 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання

Суддя О.В. Головань