Court ruling № 82107352, 30.05.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 травня 2019 року м. Київ № 826/7192/18

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Азаро Груп» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Азаро Груп» (далі також - ТОВ «Азаро Груп», позивач) із позовною заявою до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (далі також- Департамент, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилась у невнесенні до єдиного реєстру (відповідно до назви реєстру зазначеної в листі) повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт №КВ 083162350196 від 22 серпня 2016 року та зобов`язати відповідача внести до єдиного реєстру повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт №КВ 083162350196 від 22 серпня 2016 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2019 року справу № 826/7192/18 прийнято до провадження судді Вовка П.В. та встановлено, що її розгляду буде відбуватись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Департаментом було видано декларацію про початок будівельних робіт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вулиці Миколи Соловцова , 2-Б у Печерському районі міста Києва» від 22 серпня 2016 року № КВ 083162350196.

Позивачем було подано повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 083162350196 від 22 серпня 2016 року.

Департамент, листом від 16 лютого 2018 року повідомив ТОВ «Азаро Груп» про те, що подане повідомлення не може бути внесено до єдиного реєстру, з підстав зазначених у такому листі.

Незгода позивача із бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, яка виразилась у невнесенні до єдиного реєстру повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт обумовила його звернення до суду із даним позовом.

Водночас, як вбачається з даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/3659/19 за позовом ТОВ «Азаро Груп» до Департаменту, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 280 від 01 жовтня 2018 року «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»;

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України вчинити дії щодо поновлення реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вулиці Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі міста Києва» від 22 серпня 2016 року № КВ 083162350196 шляхом внесення запису про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням вказаних вище обставин, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду адміністративної справи № 826/7192/18 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі № 640/3659/19, оскільки в межах адміністративної справи № 640/3659/19 встановлюється, зокрема, питання правомірності винесення наказу Департаменту «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт», у той час як в межах адміністративної справи № 826/7192/18 встановлюється правомірність відмови відповідача у внесенні зміни даних до такої декларації.

Суд зазначає, що вирішення справи № 826/7192/18 об`єктивно неможливе без вирішення справи № 640/3659/19, так як питання вирішення заявлених в останній позовних вимог має виключне значення для розгляду даної справи.

Вказані справи є пов`язані між собою, а тому на підставі вимог статті 236 КАС України, суд приходить висновку про зупинення провадження у справі № 826/7192/18 - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/3659/19.

Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративний справі № 826/7192/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Азаро Груп» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/3659/19.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.В. Вовк