Court ruling № 81815294, 17.05.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ВИЗНАННЯ ПРОТИПРАВНОЮ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ВІДПОВІДАЧА, ВЧИНЕНОЇ НА ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

17 травня 2019 року Справа № 0840/4050/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої на виконання рішення суду у справі

за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 по справі № 0840/4050/18 позов ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі; визнано протиправними з 01.01.2018 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області під час перерахунку пенсії позивачу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" щодо зменшення раніше призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" пенсії в розмірі 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення; визнано протиправними з 01.01.2018 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області під час перерахунку пенсії позивачу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" щодо не перерахунку включених у склад грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплати посадового окладу в полуторному розмірі; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити ОСОБА_1 розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 та в подальшому виплачувати йому пенсію у вказаному розмірі; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, включаючи матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, виплату посадового окладу в полуторному розмірі, обчислених виходячи з розмірів окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, розміри яких встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та довідкою, наданою Управлінням СБ України в Запорізькій області, а також виплатити різницю між перерахованою та вже виплаченою пенсією.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019 апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 у справі № 0840/4050/18 повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

16.05.2019 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, в якій заявник просить суд Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, вчинену на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 у справі № 0840/4050/18, яка полягає у:

- необчисленні сум грошового забезпечення, з яких розраховується пенсія, включаючи матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, виплату посадового окладу в полуторному розмірі, виходячи з розмірів окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, розміри яких встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та довідкою, наданою Управлінням СБ України в Запорізькій області, під час здійснення з 01.01.2018 перерахунку пенсії;

- невиплаті в повному обсязі різниці між перерахованою з 01.01.2018 та вже виплаченою пенсією.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої на виконання рішення суду підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За правилами ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Всупереч положенням п.п.8 ч.2 ст.383 КАС України заявником не вказано про хід виконавчого провадження.

Відповідно до ч.3 ст.383 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Однак, подана до суду заява не містить доказів, якими обґрунтовуються вимоги, а саме: копії рішення суду від 28.12.2018 у справі №0840/4050/18, копії виконавчого листа від 10.04.2019 у справі № 0840/4050/18, копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.04.2019 ВП №58879343, копії листа УСБУ в Запорізькій області від 10.05.2017 №59/Б-56/60/33.

Крім того, подана до суду заява не містить доказів її надсилання іншим учасникам справи.

Заява містить позначку "Отримано 16.05.2019 ОСОБА_2", однак не зазначено посадовою особою якого органу є дана особа, яку посаду обіймає.

Тож, суд не може прийняти таку відмітку як доказ надіслання заяви іншим учасникам справи.

За викладених обставин заява позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої на виконання рішення суду не відповідає вимогам ст.383 КАС України.

Абзацом 2 ч.5 ст.383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За викладених обставин, заява про визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої на виконання рішення суду підлягає поверненню ініціатору звернення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 19, 169, 241-243, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої на виконання рішення суду без розгляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 17.05.2019.

Суддя І.В.Садовий