Court ruling № 81725713, 15.05.2019, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони у справі

15 травня 2019 року

м. Ужгород

№ 260/1186/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я. М.,

при секретарі судового засідання - Попович М.М.,

за участю сторін:

представник позивача: ОСОБА_1,

представник відповідача: Савицький С.І.,

представник третьої особи - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 22 березня 2019 року було залучено до участі у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

В судовому засіданні представник відповідача заявив усне клопотання про заміну неналежного відповідача Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області на належного - Головне управління ДФС України у Закарпатській області, у зв'язку з реорганізацією Ужгородської об'єднаної державної податковрї інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, шляхом приєднання до Головного управління ДФС України у Закарпатській області.

Представник позивача проти заміни неналежного відповідача не заперечувала.

Третя особа явку свого представника в судове засідання не забезпечила, однак подала до суду пояснення, в прохальній частині яких, просить провести розгляд справи без участі представника Мінекономрозвитку (а.с.112-113).

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 28.03.2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", розпочато реорганізацію Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Закарпатській області. 17.10.2018 року ліквідаційною комісією було складено Проміжний передавальний акт відповідно до якого голова ліквідаційної комісії передав, а начальник ГУ ДФС у Закарпатській області прийняв як правонаступник усе майно, майнові та немайнові права Ужгородської ОДПІ. Згідно з записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.05.2019 року №13241120012008964 Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області припинено.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

У ч. 3 ст. 46 КАС України вказано, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи те, що представник позивача в судовому засіданні не заперечила проти заміни неналежного відповідача, суд вважає за необхідне з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист задовольнити клопотання представника відповідача та замінити неналежного відповідача - Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області на належного - Головне управління ДФС України у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ - 39393632).

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями, 4, 46, 48, 181, 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області на належного відповідача Головне управління ДФС України у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул.Волошина, 52, код ЄДРПОУ - 39393632).

Відкласти судовий розгляд справи на 07 червня 2019 року о 09:15 год. Засідання відбудеться за адресою: м.Ужгород, пл.Б.Хмельницького, 21.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя

Я.М. Калинич