Court ruling № 81482008, 02.05.2019, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"02" травня 2019 р. справа № 300/818/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1, АДРЕСА_1,

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018,

Івано-Франківського обласного військового комісаріату, вул. Довженка, 21, м. Івано-Франківськ, 76026,

про зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням підвищення посадового окладу 25% (гірські), надбавки за особливі умови служби 50%, премії 90%, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 10%, інших додаткових видів грошового забезпечення відповідно до судового рішення, а також зобов'язання здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 12.04.2019 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням підвищення посадового окладу 25% (гірські), надбавки за особливі умови служби 50%, премії 90%, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 10%, інших додаткових видів грошового забезпечення відповідно до судового рішення, а також зобов'язання здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, здійснення територіальним органом Пенсійного фонду України нарахування і виплату пенсії позивача станом на час звернення до суду, в тому числі починаючи з 01.01.2018, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", без врахування підвищення посадового окладу 25% (гірські), надбавки за особливі умови служби 50%, премії 90%, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 10%, інших додаткових видів грошового забезпечення, які виплачувались при призначення пенсії. Вважає, що у зв'язку з набранням законної сили рішення Окружного адміністративного суду в м. Києві від 12.12.2018 у справі 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Івано-Франківський обласний військовий комісаріат зобов'язаний видати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - здійснити відповідний перерахунок з 01.01.2018.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків з дня отримання ухвали.

25.04.2019 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням підвищення посадового окладу 25% (гірські), надбавки за особливі умови служби 50%, премії 90%, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 10%, інших додаткових видів грошового забезпечення відповідно до судового рішення, а також зобов'язання здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати у ОСОБА_1 засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових документів:

- усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України;

- довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.

6. Витребувати в Івано-Франківського обласного військового комісаріату, крім відзиву на позовну заяву:

6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення йому пенсії;

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення по 2 травня 2019 року, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'';

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 на виконання судових рішень щодо перерахунку розміру його пенсії.

6.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення: підвищення посадового окладу за службу у гірській місцевості, надбавка за особливо важливі завдання чи умови служби, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці чи за роботу з таємними документами, інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі визначенні на підставі рішення суду; премія), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'';

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення: підвищення посадового окладу за службу у гірській місцевості, надбавка за особливо важливі завдання чи умови служби, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці чи за роботу з таємними документами, інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі визначенні на підставі рішення суду; премія), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб''.

6.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи здійснено станом на 2 травня 2019 року видачу відповідних довідок для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 11.04.2019 у справі №826/3858/18 в частині визнання протиправними та нечитаними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'' та №45 від 13.02.2008 ''Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб''?

Якщо видачу таких довідок не здійснено, то чому?

7. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії ОСОБА_1;

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1, які слугували підставою для перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення по 2 травня 2019 року, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'';

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 на виконання судових рішень щодо перерахунку розміру його пенсії.

7.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення: підвищення посадового окладу за службу у гірській місцевості, надбавка за особливо важливі завдання чи умови служби, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці чи за роботу з таємними документами, інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі визначенні на підставі рішення суду; премія; інші види підвищень та надбавок до пенсії: наявність непрацездатної дитини, надбавка за проживання у гірській місцевості, підвищення до пенсії за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 ''Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб''), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'';

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення: підвищення посадового окладу за службу у гірській місцевості, надбавка за особливо важливі завдання чи умови служби, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці чи за роботу з таємними документами, інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі визначенні на підставі рішення суду; премія; інші види підвищень та надбавок до пенсії: наявність непрацездатної дитини, надбавка за проживання у гірській місцевості, підвищення до пенсії за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 ''Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб''), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб''.

7.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи здійснено станом на 2 травня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 11.04.2019 у справі №826/3858/18 в частині визнання протиправними та нечитаними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ''Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'' та №45 від 13.02.2008 ''Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб''?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

8. Витребувані в пунктах 5, 6 і 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати позивачу та відповідачам в термін до 17 травня 2019 року.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.