Court ruling № 81361722, 23.04.2019, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 807/1966/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Міца В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про заміну неналежної сторони у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Фрутс" до Закарпатської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області, про визнання протиправними дій та стягнення надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Фрутс" (далі – позивач, ТОВ "Голден Фрутс") звернулось до суду з позовом до Чопської митниці Міндоходів (ухвалою суду від 30.09.2015р. замінено на правонаступника - Закарпатську митницю ДФС, далі – відповідач 1, Закарпатська митниця ДФС) та Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області (далі – відповідач 2, ГУ ДКСУ в Закарпатській області), яким (в уточненому предметі позову) просить визнати протиправними дії Чопської митниці Міндоходів щодо надання відмови у поверненні на користь ТОВ "Голден Фрутс" надміру сплачених коштів у розмірі 53007,06 грн. та зобов'язати Закарпатську митницю ДФС скласти та подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 53007,06 грн.

02.04.2019 року представником Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області подано до суду клопотання про заміну сторони, а саме неналежного відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області на належного - Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області.

Подане клопотання обгрунтовано тим, що механізм взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України в процесі повернення зайво сплачених митних платежів визначений Порядком взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 № 343 (далі - Порядок № 343).

Згідно з п. 1 ч. II Порядку № 343 для забезпечення повного з'ясування обставин, що мають значення в процесі судового розгляду позовних заяв про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів, відповідачами у таких справах є орган ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС.

Закарпатська митниця ДФС перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Волошина, 52). На підставі вище зазначеного, органом Казначейства відповідно до місцезнаходження органу ДФС є Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 29.01.2013 № 43 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету" та наказу Державної казначейської служби України від 09.08.2013 № 128 "Про затвердження Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями" платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України є доходами загального фонду державного бюджету, зараховуються на аналітичні рахунки. Відкриті на ім'я Казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" (далі - рахунок 3111) Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 № 119 (далі - План рахунків), у розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

На підставі наведеного, у випадку задоволення позовних вимог, висновок митного органу повинен подаватися до Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області (ЄДРПОУ - 38015610), на ім'я якого відкриті аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету".

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області є самостійною юридичною особою публічного права.

У відповідності до ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за, в тому числі, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи та слід замінити неналежного відповідача (Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області) на належного - Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 43, 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про заміну неналежного відповідача – задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача (Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області) на належного – Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області (м. Ужгород, пл. Поштова, 3, код ЄДРПОУ 38015610).

3. Надіслати копію ухвали сторонам у справі (заміненому відповідачеві - разом з копією позовної заяви з додатками до неї).

4. Роз'яснити Управлінню Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області право подати відзив на позовну заяву в порядку визначеному статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України у 5 - денний строк з дня отримання ухвали суду.

5. Відкласти судовий розгляд справи на 06 травня 2019 року об 11:30 год. в залі судового засідання № 2 Закарпатського окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

6. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя ОСОБА_1