Court ruling № 80852192, 01.04.2019, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа № 640/4815/19

н/п 1-кс/640/3255/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Садовського К.С.,

за участю секретаря - Ворончук Н.А.,

заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 від 15.01.2019 про закриття кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 за ч.1 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_1, в якій він просить скасувати постанову слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 від 15.01.2019 про закриття кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 за ч.1 ст. 358 КК України

Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що досудове розслідування проведено поверхово та неповно, а висновки слідчого протирічать встановленим фактичним обставинам справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просить постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасувати, надавши суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі та додаткових поясненнях.

Слідчий Омельченко Ю.В. та прокурор Чуб Р.М., який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12018220490001619 від 12.04.2018 в судове засідання не з’явились, хоча про час та місце розгляду скарги ОСОБА_1 були повідомлені належним чином. Слідчим до суду подано заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши надані суду матеріали кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 у одному томі, вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 27.03.2018 р. до Київського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_1 про вчинення посадовими особами органу місцевого самоврядування кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

За вказаною заявою, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 03.04.2018 р. слідчим СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 12.04.2018 внесені відомості до ЄРДР №12018220490001619 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 358 КК України.

Постановою слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 від 15.01.2019 кримінальне провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно вимог ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов’язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом’якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об’єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Постанова слідчого має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту свої прав та відповіді на всі постановлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу.

Мотивуючи своє рішення про закриття кримінального провадження слідчий Омельченко Ю.В. посилалась зокрема на те, що допитані під час досудового слідства свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які є посадовими особами Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради, спростували показання свідка ОСОБА_1

Постанова слідчого, у розумінні вимог п.2 ч.5 ст. 110 КПК України, окрім іншого, повинна бути обґрунтованою.

Всупереч зазначеним вимогам процесуального закону, слідчий у постанові від 15.01.2019 послався на показання свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які були допитані в межах іншого кримінального провадження – № 12018220490000871 від 02.03.2018, про що свідчать протоколи їх допиту на а.с. 55-56, 57-58.

Враховуючи викладене, постанову слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 від 15.01.2019 про закриття кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 не можна визнати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу слідчого Омельченко Ю.В. на неналежне оформлення матеріалів кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018, які надійшли до суду без опису матеріалів справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 від 15.01.2019 про закриття кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 за ч.1 ст. 358 КК України - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2 від 15.01.2019 про закриття кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 за ч.1 ст. 358 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 12018220490001619 від 12.04.2018 направити керівнику Харківської місцевої прокуратури № 2 для вирішення питання про відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: К.С.Садовський