Court ruling № 80792844, 28.03.2019, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

28 березня 2019 рокум. Ужгород№ 260/241/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,- представник адвокат ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3 сільський голова ОСОБА_4 ,

представника відповідача: адвоката ОСОБА_5

третьої особи: Теківська територіальна виборча комісія ,- представник не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільський голова ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 сільського голови ОСОБА_4 , яким просить:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження ОСОБА_3 сільського голови ОСОБА_4 №5 від 08.02.2018 р. про зупинення дії рішення №420 від 07.02.2019 р. (позачергової) тридцять третьої сесії сьомого скликання ОСОБА_3 сільської ради.

3. Судові витрати віднести на Відповідача.

21 березня 2019 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі .

Вищезазначене клопотання обґрунтовано тим, що предметом позовних вимог в даній справі є скасування та визнання протиправним розпорядження ОСОБА_3 сільського голови від 08.02.2019 р. №5 «Про зупинення дії рішення №420 від 07.02.2019 р. (позачергової) 33 сесії VII скликання ОСОБА_3 сільської ради».

Єдиною підставою прийняття ОСОБА_3 сільською радою рішення №420 від 07.02.2019 р. «Про дострокове припинення повноважень сільського голови» слугувала постанова ОСОБА_3 територіальної виборчої комісії №2 від 22.01.2019 року.

Однак, вказана постанова виборчої комісії оскаржена ОСОБА_4 до Закарпатського окружного адміністративного суду (справа №260/157/19). Провадження у справі відкрито, дата чергового судового розгляду 01.04.2019 року. На підставі наведеного, просить зупинити провадження уданій справі до набрання законної сили рішенням у справі №260/157/19 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 сільської ради «Про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови», розгляд якої здійснюється Закарпатським окружним адміністративним судом.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання про зупинення провадження у даній справі з мотивів наведених вище та просив суд його задовольнити.

Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі, зазначивши, що немає обєктивних причин для зупинення провадження.

Розглянувши вищевказане клопотання представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться справа №260/157/19 за позовною заявою ОСОБА_4 до ОСОБА_3 сільської ради «Про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови № 2 ОСОБА_3 сільської виборчої комісії від 22.01.2019 року». За поданим позовом відкрито провадження у справі №260/157/19 .

Згідно поданої заяви ОСОБА_4 про зміну предмету позову у справі №260/157/19 його позовна заява була доповнена вимогою про скасування як протиправної постанови № 2 ОСОБА_3 сільської виборчої комісії від 22.01.2019 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.02.2019р. (головуючий суддя - Дору Ю.Ю.) відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 260/157/19.

Відповідно до ухвали ЗОАС від 18.03.2019 року у справі № 260/157/19 заяву про уточнення позову була прийнята судом і дата чергового судового розгляду 01.04.2019 року.

Підставою прийняття ОСОБА_3 сільською радою рішення №420 від 07.02.2019 р. «Про дострокове припинення повноважень сільського голови» слугувала постанова ОСОБА_3 територіальної виборчої комісії №2 від 22.01.2019 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з частиною 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного, суд вважає, що рішення по справі № 260/157/19 має преюдиційне значення і розгляд даної справи є об'єктивно неможливим до вирішення справи №260/157/19, що розглядається Закарпатським окружним адміністративним судом, у звязку з чим провадження у справі № 260/241/19слід зупинити до набранням законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/157/19.

Керуючись ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1.Клопотання відповідача ОСОБА_3 сільського голови ОСОБА_4 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі 260/241/19 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільський голова ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування розпорядження – до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 260/157/19 .

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів через Закарпатський окружний адмінсуд до Львівського апеляційного адмінсуду.

Суддя ОСОБА_6Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29 березня 2019 року.