Court ruling № 80790876, 29.03.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/860/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., одержавши позовної заяви ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області визнання протиправними дії щодо відмови у зарахуванні стажу роботи в період з 01.02.1994 по 01.04.1996 – на посаді стволової (стовбурової) поверхні 3-го розряду у Шахтобудівельному управлінні №2 тресту «Укрзахідвуглебуд» та в період з 01.04.1996 по 01.05.1998 - на посаді стволової (стовбурової) поверхні 3-го розряду у Нововолинському Шахтобудівельному управлінні тресту «Укрзахідвуглебуд» до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання зарахувати позивачу стаж роботи в період з 01.02.1994 по 01.04.1996 - на посаді стволової ( стовбурової) поверхні 3-го розряду у Шахтобудівельному управлінні №2 тресту «Укрзахідвуглебуд» та в період з 01.04.1996 по 01.05.1998 - на посаді стволової (стовбурової) поверхні 3-го розряду у Нововолинському Шахтобудівельному управлінні тресту «Укрзахідвуглебуд» до пільгового стажу за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах на підставі пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, в порушення пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено поштовий індекс місця проживання позивача та ідентифікаційний код юридичної особи відповідача.

Крім того, згідно із частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Верховний Суд в ухвалі від 02.02.2018 (справа № 802/2196/17-а) зазначив, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, в порушення вимог частин другої, четвертої, п’ятої статті 94 КАС України, до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу (представнику позивача) строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу (представнику позивача) у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви разом з їх копіями, належним чином засвідченими, для відповідача, а також зазначити поштовий індекс місця проживання позивача та ідентифікаційний код юридичної особи відповідача

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу (представнику позивача) строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачеві (представнику позивача), що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Мачульський