Court ruling № 80657654, 13.12.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про залучення третьої особи, закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання для розгляду справи по суті

13 грудня 2018 року м. Київ № 320/5729/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до Броварської міської ради Київської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за клопотаннями позивача від 14.09.2018:

№11-16-1/6503 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,7 га для обслуговування та розміщення нежитлових будівель та споруд по вул. А. Луценка, 22-А;

№11-16-1/6504 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,4 га для обслуговування та розміщення нежитлових будівель та споруд по вул. А. Луценка, 22/14;

№11-16-1/6505 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,5 га для обслуговування та розміщення нежитлових будівель та споруд по вул. А. Луценка, 22/15.

- зобов'язати відповідача розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії вказані клопотання позивача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2018 відкрито провадження у даній справі, прийнято рішення про її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Відповідачем подано до суду письмовий відзив на позовну заяву, у якому він просить відмовити у задоволенні позову.

До підготовчого засідання сторони не прибули, звернулись до суду із клопотаннями про розгляд справи за їх відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з’ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз’яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з’ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого судового засідання судом вчинені передбачені ст. 180 КАС України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки судом вирішено питання, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, за наявності письмових клопотань сторін про розгляд справи за їх відсутності суд дійшов висновку, що підготовче провадження підлягає закриттю, а розгляд справи по суті слід здійснювати у порядку письмового провадження.

Також відповідачем подано до суду клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ «Сонячний квартал» (а.с. 66 – 67).

Клопотання обґрунтовується тим, що предметом розгляду даної адміністративної справи є питання передачі в оренду земельної ділянки, користувачем якої є ТОВ «Сонячний квартал».

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є оскарження бездіяльності Броварської міської ради Київської області щодо нерозгляду клопотань гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

При цьому, правовідносини щодо права оренди ТОВ «Сонячний квартал» земельних ділянок не відносяться до предмету доказування у даній адміністративній справі, і таке право не оскаржується позивачем.

Враховуючи викладене, суд вважає заяву про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ «Сонячний квартал» необґрунтованою і такою, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 183, 194, 229, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви відповідача про залучення ТОВ «Сонячний квартал» до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Закрити підготовче провадження у даній адміністративній справі.

Судовий розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.