Court ruling № 79953539, 18.02.2019, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/181/19

УХВАЛА

18 лютого 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши клопотання державного підприємства "Закупнянський кар'єр" про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 04.02.2019 суд відкрив провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

18.02.2019 від державного підприємства "Закупнянський кар'єр" надійшло клопотання, в якому просить зупинити розгляд даної справи до розгляду по суті пов'язаної з нею справи, що розглядається Хмельницьким окружним адміністративним судом за №822/1628/18 за позовом Державного підприємства «Закупнянський кар'єр» до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказує, що в провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду знаходиться справа №822/1628/18 за позовною заявою Державного підприємства «Закупнянський кар'єр» до Кам'янець-Подільської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними дій податкового органу щодо нарахувань податкових боргів державному підприємству «Закупнянський кар'єр». В ході розгляду справи №822/1628/18 судом призначено судову економічну експертизу.

Зазначає, що предмет розгляду в даній справі і в справі №822/1628/18 пов'язаний між собою природою походження боргових зобов'язань. В даній справі відповідач посилається на періоди нарахування податкових зобов'язань державному підприємству «Закупнянський кар'єр», починаючи з 2014 p., що фактично охоплює ті ж періоди, про які йдеться в іншій справі, де державним підприємством «Закупнянський кар'єр» оспорюється сама процедура і ставиться під сумнів правомірність нарахування податкових зобов'язань підприємству.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд повинен зупинити провадження в справі.

Так, згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В ухвалах Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року по справі №9901/783/18, від 19 грудня 2018 року по справі № 9901/743/18 вказано, що об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, необхідною передумовою для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Позивачем у клопотанні про зупинення провадження не обґрунтовано та не надано доказів на підтвердження саме неможливості розгляду справи №560/181/19 до вирішення справи №822/1628/18.

Зокрема, позовні вимоги, заявлені позивачем у справі №822/1628/18, не зазначені, копії позовної заяви по справі №822/1628/18 разом з клопотанням про зупинення провадження по справі позивачем також не надано, тому суд позбавлений можливості встановити, чи є розгляд даної справи неможливий до розгляду справи №822/1628/18.

При цьому, ст.236 КАС України не передбачена така підстава зупинення провадження у справі, як отримання результатів проведення експертизи в іншій адміністративній справі.

У зв'язку з тим, що відповідач не надав достатніх доказів того, що дану справу неможливо розглянути до вирішення іншої справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Водночас, суд зазначає, що ухвалою від 15.02.2018 витребувано у відповідача, зокрема, копію позовної заяви по справі №822/1628/18 за позовом державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Після надходження витребуваних документів, у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, суд може повернутись до вирішення питання про зупинення провадження у цій справі.

Керуючись п.3 ч.1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання державного підприємства "Закупнянський кар'єр" про зупинення провадження у справі залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя А.І. Петричкович